貴州：全方位推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

近日，記者登錄貴州誠(chéng)信網(wǎng)，只要輸入公司注冊(cè)信息，全省所有企業(yè)的信用狀況便可一目了然。去年以來，貴州省打通“信息孤島”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、食品藥品、法院、海關(guān)、稅務(wù)等部門的信用信息數(shù)據(jù)集中在同一平臺(tái)，企業(yè)在一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域失信，在所有領(lǐng)域都會(huì)依法受到聯(lián)合懲戒。據(jù)了解，今后貴州的個(gè)人和其他社會(huì)法人的信用狀況也將實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢。

如今，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貴州面臨著既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”的雙重任務(wù)。他們抓住誠(chéng)信建設(shè)這一突破口，圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信四大重點(diǎn)領(lǐng)域開展工作，從法制、市場(chǎng)和道德三方面入手，“三管齊下”全方位推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，獲得了顯著效果。

讓法治成為誠(chéng)信的基石

貴州省發(fā)展改革委財(cái)金處處長(zhǎng)杜建軍對(duì)記者說：“貴州近年來GDP增速一直名列全國(guó)前列，高速增長(zhǎng)下要保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，信用顯得尤其重要。我們從信用獎(jiǎng)懲機(jī)制、道德教化等方面一齊入手，在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理方式、提高社會(huì)治理能力和轉(zhuǎn)變政府職能等方面探索出了一條以誠(chéng)信建設(shè)為抓手的路子。”

為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，貴州省人民政府成立了由省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行牽頭的社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，依托這一機(jī)制，確立了“褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”的相關(guān)制度，推動(dòng)全省信用獎(jiǎng)懲制度和機(jī)制的建立。近年來，貴州先后出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》《企業(yè)信用征集和使用管理辦法》《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》等規(guī)章制度文件，為建設(shè)誠(chéng)信環(huán)境創(chuàng)造制度條件。

貴州省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省工商局、省公安廳等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，探索企業(yè)信用記錄和企業(yè)信用報(bào)告在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目審批、財(cái)政支持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域方面的應(yīng)用。

據(jù)介紹，貴州省推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)法規(guī)制度正在加緊制定，屆時(shí)將依法管理和使用全省社會(huì)主體的信用信息。

讓信用成為市場(chǎng)的要素

“信用記錄、信用產(chǎn)品也是市場(chǎng)資源配置要素?！倍沤ㄜ娊榻B說，“我們注重引導(dǎo)市場(chǎng)資源向信用水平高的經(jīng)濟(jì)體聚集，促使誠(chéng)實(shí)守信成為一種市場(chǎng)行為。”目前貴州的行業(yè)信用建設(shè)正在加快推進(jìn)，第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，信用產(chǎn)品的需求量不斷增長(zhǎng)。

貴陽(yáng)市鼓勵(lì)企業(yè)積極運(yùn)用信用評(píng)級(jí)、信用保險(xiǎn)、商業(yè)保理等信用服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大信用銷售，鼓勵(lì)和培育電子商務(wù)第三方評(píng)估服務(wù)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)個(gè)人信用消費(fèi)，發(fā)展信用交易，擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模。促進(jìn)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力水平有效提升，信用服務(wù)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。清鎮(zhèn)市的誠(chéng)信建設(shè)管理部門積極與銀行對(duì)接，把非銀信息與銀行征信信息相結(jié)合，對(duì)誠(chéng)信主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并以此為基礎(chǔ)推出了“誠(chéng)信清鎮(zhèn)卡”，誠(chéng)信主體根據(jù)自己不同信用等級(jí)可享受到不同的消費(fèi)折扣、銀行信貸優(yōu)惠服務(wù)和各管理部門的誠(chéng)信優(yōu)先優(yōu)惠政策。

環(huán)保是貴州的立省之本，利用信用產(chǎn)品促進(jìn)生產(chǎn)要素向環(huán)境友好型企業(yè)聚集，成為貴州信用建設(shè)的一大亮點(diǎn)。他們建立了全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的排放、消耗等信用信息記錄，并與融資、產(chǎn)業(yè)扶持等掛鉤。遵義市在環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上定期對(duì)所查處的環(huán)境違法企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行公布，定期向人民銀行報(bào)送環(huán)境違法處罰信息，將其納入人民銀行征信系統(tǒng)，運(yùn)用征信系統(tǒng)相關(guān)的規(guī)定來約束企業(yè)按照環(huán)保要求進(jìn)行生產(chǎn)。

讓誠(chéng)信成為生活態(tài)度

郭澤英是貞豐縣的一名工商戶，她從15歲開始擺水果攤，數(shù)十年間，她從事的行業(yè)不下幾十種，雖然都是小本經(jīng)營(yíng)，但她從不拖欠工資和貨款，遇到退換貨也從不推諉。靠著誠(chéng)信，她的生意越做越大，2014年還被評(píng)為全國(guó)道德模范。她對(duì)記者說：“講信用就是我做人、做生意的態(tài)度?！?/p>

近年來，像郭澤英這樣的誠(chéng)信典型在貴州越來越多。以“明禮知恥·崇德向善”活動(dòng)為載體，貴州大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，培育誠(chéng)信文化，宣傳先進(jìn)典型，開展專項(xiàng)整治。在窗口行業(yè)大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德規(guī)范，向社會(huì)征集對(duì)政府窗口的“不滿意問題”，引導(dǎo)社會(huì)各界有序參與監(jiān)督，反映訴求。目前共收到各類問題3000余條，回復(fù)率達(dá)96%以上。

貴州每月都在全省范圍內(nèi)評(píng)選出誠(chéng)實(shí)守信的身邊好人，組織與這些模范現(xiàn)場(chǎng)交流，通過講事跡、談感受、提問等方式，搭建先進(jìn)典型與普通百姓互動(dòng)交流的橋梁和平臺(tái)，引導(dǎo)激勵(lì)大家爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。