陳廣漢詳解粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略 從基建互通到未來創(chuàng)新發(fā)展

廣深港高鐵香港段有望明年通車，未來在西九龍總站登車，14分鐘可抵達深圳福田，48分鐘可抵達廣州。“粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略勢必加快香港、廣東乃至整個珠三角一體化，更是海上絲綢之路的重要支點。”近期，中山大學粵港澳發(fā)展研究院首席專家、副院長，港澳珠江三角洲研究中心陳廣漢教授在深圳接受上證報記者專訪時如是說。他認為，基礎(chǔ)設(shè)施是大灣區(qū)互聯(lián)互通的首要工作，未來港珠澳大橋、廣深港高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施如何實現(xiàn)通關(guān)便利化將頗為關(guān)鍵。

引領(lǐng)珠三角進入3.0模式

陳廣漢認為，從國家層面提出“粵港澳大灣區(qū)”概念對國家區(qū)域發(fā)展、“一帶一路”、“一國兩制”影響深遠。

首先，粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃將引領(lǐng)珠三角經(jīng)濟圈進入3.0模式。相比長三角、京津翼地區(qū)，珠三角地區(qū)市場化程度更高，科技創(chuàng)新更活躍，是國家重要的經(jīng)濟發(fā)展中心，但上升到國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃此前并沒有正式提出過。此次粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃將有助于三個經(jīng)濟圈未來的發(fā)展轉(zhuǎn)型，是國家發(fā)展大勢所趨。

其次，從歷史上看，廣東是海上絲綢之路的起點之一，擁有雄厚的經(jīng)濟實力、發(fā)達的制造業(yè)、活躍的科技創(chuàng)新。而香港擁有成熟的金融體系和航運系統(tǒng)，其商業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布亞太地區(qū)乃至全球。澳門亦有葡語國家的經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺。大灣區(qū)戰(zhàn)略勢必加快香港、廣東乃至整個珠三角一體化進程，將促進“一帶一路”倡議的有效實施。

最后，隨著新經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)型升級，大灣區(qū)戰(zhàn)略能夠結(jié)合港澳所長和國家所需，帶動港澳及內(nèi)地經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，提高各城市在國家和區(qū)域發(fā)展中的功能和定位，不僅可以帶動港澳更好地融入國家發(fā)展中，同時國家發(fā)展也可以推動港澳長期穩(wěn)定繁榮。

首推基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

7月1日，由粵港澳三地簽署的《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》明確提出，強化廣東作為全國改革開放先行區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展重要引擎的作用，構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；鞏固和提升香港國際金融、航運、貿(mào)易三大中心地位，強化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位和國際資產(chǎn)管理中心功能，推動專業(yè)服務(wù)和創(chuàng)新及科技事業(yè)發(fā)展，建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心；推進澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，打造中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，建設(shè)以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，促進澳門經(jīng)濟適度多元可持續(xù)發(fā)展。努力將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為更具活力的經(jīng)濟區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和內(nèi)地與港澳深度合作的示范區(qū)，攜手打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

“基礎(chǔ)設(shè)施是信息、資金、人流、市場自由流通的重要載體。”陳廣漢指出，基礎(chǔ)設(shè)施作為互聯(lián)互通的首要工作，灣區(qū)城市早有布局，并且項目正在如火如荼進行中。比如，7月11日，港珠澳大橋主體實現(xiàn)全線貫通并預計年底實現(xiàn)通車。屆時，開車從珠海至香港將由過去的3個半小時縮短至半小時。又如，截至今年6月底，廣深港高鐵香港段工程已完成94.3%，并將于下半年展開聯(lián)調(diào)聯(lián)試。

7月9日，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥表示，廣深港高鐵香港段以明年第三季通車為目標，未來在西九龍總站登車，14分鐘可抵達深圳福田，48分鐘可抵達廣州。顯然，一小時經(jīng)濟圈目標已指日可待。陳廣漢認為，未來港珠澳大橋、廣深港高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施如何實現(xiàn)通關(guān)便利化將頗為關(guān)鍵。

在資金流通方面，近期啟動的債券通，可謂滬港通、深港通后又一兩地市場的重要資金接入點。

除基礎(chǔ)設(shè)施、資金流通，重大合作平臺建設(shè)亦可追溯到廣東省的前海、橫琴、南沙三大自貿(mào)片區(qū)。“自貿(mào)區(qū)和大灣區(qū)是點和面的關(guān)系，政策先在自貿(mào)區(qū)先行先試，成功之后再在大灣區(qū)推廣，最后復制到我國其他城市。”陳廣漢向記者表示。珠三角地區(qū)的發(fā)展自改革開放到經(jīng)濟特區(qū)，貿(mào)易自由化到自貿(mào)區(qū)，如今再到大灣區(qū)是邏輯的進階、不斷深化的過程。廣東省三大自貿(mào)區(qū)將發(fā)揮先行先試的作用，引領(lǐng)大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)同發(fā)展

與世界三大灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)有何優(yōu)勢？資料顯示，2016年，粵港澳大灣區(qū)GDP總值為9.18萬億元，占全國12%。其中，香港、廣州、深圳分別為2.21萬億元、1.96萬億元和1.95萬億元。陳廣漢認為，粵港澳大灣區(qū)的GDP總量、人口、地理優(yōu)勢等均與世界三大灣區(qū)旗鼓相當，產(chǎn)業(yè)布局也更加齊全。港口經(jīng)濟、制造業(yè)中心、國際金融中心、信息高科技產(chǎn)業(yè)都匯集在大灣區(qū)。

具體到未來的城市分工，陳廣漢指出，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略應(yīng)作為大灣區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略。珠三角東岸要重點瞄準通訊設(shè)備、信息技術(shù)、智能制造產(chǎn)業(yè)帶，珠三角中部重點發(fā)展汽車、船舶、電子信息、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，珠三角西岸則以海洋工程、光電裝備等為突破，努力成為科學技術(shù)、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式創(chuàng)新的引領(lǐng)者。

但是，“我們的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟競爭力與世界三大灣區(qū)仍有較大差距。未來，大灣區(qū)發(fā)展需要在科技創(chuàng)新和打造世界一流企業(yè)和平臺上發(fā)力。”陳廣漢建議，積極推進“一國兩制”、自貿(mào)區(qū)等多重體制的優(yōu)勢疊加，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，協(xié)調(diào)城市功能，明確產(chǎn)業(yè)分工，確保經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個方面協(xié)調(diào)發(fā)展將尤為重要。

陳廣漢認為，大灣區(qū)的推進需要人民的支持，讓香港老人到內(nèi)地養(yǎng)老、年輕人到內(nèi)地就業(yè)。解決民生問題讓百姓支持大灣區(qū)發(fā)展，需要讓社會了解建設(shè)大灣區(qū)的意義和好處所在。7月1日，陳廣漢在粵港澳大灣區(qū)論壇上指出，世界著名灣區(qū)的特征除了國際一流的創(chuàng)新能力，還必須是集優(yōu)美的海洋自然環(huán)境、現(xiàn)代化生產(chǎn)和生活方式、開放性社會和經(jīng)濟形態(tài)、國際化商業(yè)和交通網(wǎng)絡(luò)于一體的城市群和都會區(qū)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。