老小區(qū)加裝電梯每臺(tái)補(bǔ)助20萬(wàn) 這2個(gè)地區(qū)試點(diǎn)

上城江干先行試點(diǎn)下城西湖拱墅跟進(jìn)

這是好事！但我們最主要還不是錢的問(wèn)題……

兩位加裝電梯民間牽頭人昨天又喜又憂

杭州老小區(qū)加裝電梯工作又有重大進(jìn)展，昨天，市政府正式確定在上城區(qū)、江干區(qū)對(duì)既有住宅加裝電梯進(jìn)行先行試點(diǎn)，先行推出試點(diǎn)項(xiàng)目28處，力爭(zhēng)年內(nèi)完成10處。對(duì)加裝電梯試點(diǎn)區(qū)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政將給予20萬(wàn)/臺(tái)的資金補(bǔ)助，還將研究制定有關(guān)協(xié)議書樣本（包括電梯安裝、運(yùn)行、維護(hù)涉及的資金分?jǐn)偧肮芾碡?zé)任等）以及住戶出資比例方案，供住戶參考。

申請(qǐng)人可委托電梯安裝企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等代理相關(guān)工作。同時(shí)相關(guān)部門推出加裝電梯方案審查“最多跑一次”服務(wù)，實(shí)行區(qū)級(jí)部門聯(lián)合審查機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，讓住戶少跑腿。

鼓勵(lì)電梯廠商研發(fā)適合杭州老舊小區(qū)住宅樓的專用電梯，目前，多家相關(guān)廠商正在積極試驗(yàn)當(dāng)中。

杭州第一個(gè)成功加裝電梯的小區(qū)會(huì)是哪里？

上城區(qū)確定第一批先行試點(diǎn)的小區(qū)都在清波街道。昨天街道負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前街道內(nèi)一共有6個(gè)老舊小區(qū)的單元確定作為首批加裝電梯備選試點(diǎn)。分別是柳浪閣1幢3單元、定安苑17幢2單元3單元、新民村2號(hào)1單元、涌金花園3幢2單元和3單元。

“光是現(xiàn)場(chǎng)勘探，就已經(jīng)來(lái)過(guò)好幾次了”，清波街道相關(guān)工作人員透露：“接下來(lái)，可能還有幾次的現(xiàn)場(chǎng)勘探、材料收集和會(huì)審工作，希望年底前能讓居民使用上吧?！?/p>

如果進(jìn)展順利不出意外，清波街道將出現(xiàn)杭州市第一個(gè)老舊小區(qū)加裝電梯的成功案例。

江干區(qū)：試點(diǎn)小區(qū)目前還沒(méi)確定

截至去年底，江干區(qū)60周歲以上老年人口約9.43萬(wàn)人，占總?cè)丝?8.83%。這些老人的住房大都在沒(méi)有電梯的老舊樓里。比如凱旋路周邊的華家池小區(qū)、采荷區(qū)塊的居民樓，就有不少是上世紀(jì)80年代建成的、沒(méi)有電梯的老房子。

江干區(qū)住建局表示，目前江干區(qū)的加裝電梯試點(diǎn)小區(qū)還沒(méi)有確定，區(qū)里正在起草相關(guān)方案，同時(shí)各街道正在摸底調(diào)研、征求市民意見。

申請(qǐng)加裝電梯，要符合哪些條件？

按照上城區(qū)的實(shí)施方案，老舊小區(qū)加裝電梯有兩大必須滿足的條件：

第一條本幢或本單元房屋三分之二以上住戶同意且單元內(nèi)無(wú)住戶反對(duì)。

第二條室外環(huán)境滿足加裝電梯的安全及加裝電梯后房屋結(jié)構(gòu)的安全。

符合基本條件后，還要進(jìn)行民意征集和專家會(huì)審等環(huán)節(jié)，每個(gè)單元都要接受專家實(shí)地考察、再會(huì)審，最終給出是否可以安裝電梯的意見，至于能否推行下去，關(guān)鍵還要看居民的自治能力，哪怕是通過(guò)了會(huì)審，后續(xù)還有居民出資比例方案、后續(xù)維保自治管理方案等問(wèn)題需要居民自己解決，街道方面也會(huì)做好指導(dǎo)相關(guān)方案的制訂、調(diào)解居民不同意見等工作。

這是好事，這是好事！但我們現(xiàn)在最主要還不是錢的問(wèn)題……兩位加裝電梯民間牽頭人

昨天聽到消息后又喜又憂

快報(bào)從2015年開始關(guān)注杭州老小區(qū)加裝電梯問(wèn)題，兩年來(lái)先后推出五十多個(gè)版面，跟蹤政府政策變化，報(bào)道其他城市經(jīng)驗(yàn)做法。我們的記者去過(guò)上海、南京、福州等地考察取經(jīng)，今年6月28日推出八個(gè)整版的“深八度”專題報(bào)道，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。記者張超

昨天記者聯(lián)系了江干區(qū)華家池34幢電梯加裝牽頭人王書翔老師。當(dāng)我跟他講，現(xiàn)在政府明確江干區(qū)加裝電梯試點(diǎn)會(huì)補(bǔ)貼20萬(wàn)一臺(tái)時(shí)，王老師連連說(shuō)，“這是好事，這是好事！”

“畢竟可以減少一些資金壓力，我們當(dāng)時(shí)談好的加裝電梯費(fèi)用是40萬(wàn)左右，這一下子就少了一半，肯定是好事。但是我們現(xiàn)在的問(wèn)題主要還不是錢，是人的問(wèn)題?！?/p>

王老師說(shuō)，因?yàn)樗麄冊(cè)谶€沒(méi)有補(bǔ)貼政策的時(shí)候就已經(jīng)明確了資金分?jǐn)偡桨?，資金來(lái)源也敲定了，現(xiàn)在電梯加裝卡殼的不是資金，而是有業(yè)主提出了明確的反對(duì)意見。

“現(xiàn)在問(wèn)題就是怎么解決明確反對(duì)的問(wèn)題，當(dāng)然如果政府有補(bǔ)貼支持，我們也可以有一些活動(dòng)的余地，就是怎么來(lái)用這筆錢，可以分?jǐn)偨o每戶人家，也可以補(bǔ)貼給低樓層的人家，我們還是希望電梯能夠裝起來(lái)的，畢竟走樓梯實(shí)在是不方便，夏天的時(shí)候走一趟樓梯就是一身汗?！?/p>

上城區(qū)定安苑的呂大伯昨天也說(shuō)，之前就有聽說(shuō)加裝電梯會(huì)有補(bǔ)貼，現(xiàn)在確定了，也是一件大好事，每戶資金分?jǐn)偟膲毫?huì)小很多。

不過(guò)呂大伯也有同樣的擔(dān)心。

呂大伯去年4月省里出臺(tái)文件后，就在單元樓里牽頭加裝電梯，征集居民簽字同意時(shí)，1樓有業(yè)主提出反對(duì)意見，所以方案一直沒(méi)有公示。

今年6月，上城區(qū)下發(fā)了《上城區(qū)既有多層住宅加裝電梯實(shí)施方案》，把民意征求中的“單元內(nèi)所有住戶同意”條件修改為“三分之二以上住戶同意且單元內(nèi)無(wú)住戶反對(duì)”。

“上城區(qū)的方案出來(lái)后，我們也開過(guò)討論會(huì)，但是1樓還是明確提出了反對(duì)，而且人數(shù)又多了一戶，現(xiàn)在是面對(duì)面兩戶人家都反對(duì)?？紤]到征集到的簽名肯定是滿足三分之二住戶同意了，所以我們最近也在進(jìn)行公示。但是1樓的業(yè)主在我們公示之前還寫了明確的書面反對(duì)交給社區(qū)，所以現(xiàn)在的問(wèn)題還是人，解決明確反對(duì)的意見，順利加裝電梯才是最重要的?！?/p>

權(quán)威解讀

如何破解“一樓住戶”難題？

一樓住房收購(gòu)和頂樓加層，哪個(gè)更可行？

昨天我們專訪了杭州既有住宅加裝電梯辦公室總工程師王少媚，她對(duì)杭州老小區(qū)加裝電梯相關(guān)問(wèn)題做了更進(jìn)一步解讀。

問(wèn)：20萬(wàn)/臺(tái)的資金補(bǔ)助分別由誰(shuí)出，這個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)會(huì)一直持續(xù)下去嗎？

答：20萬(wàn)每臺(tái)的資金補(bǔ)助是根據(jù)前期調(diào)研綜合確定的，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)助10萬(wàn)元。出臺(tái)補(bǔ)助措施，主要是為了引導(dǎo)老小區(qū)加裝電梯，改善老百姓生活品質(zhì)，提升杭州整體形象。

資金補(bǔ)助數(shù)額目前國(guó)內(nèi)比較高的是上海市，每臺(tái)按施工金額的40%進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過(guò)24萬(wàn)。杭州20萬(wàn)每臺(tái)的補(bǔ)助是試點(diǎn)階段標(biāo)準(zhǔn)，至少2017年、2018年這兩年時(shí)間暫時(shí)不會(huì)變化，以后會(huì)根據(jù)試點(diǎn)情況進(jìn)行調(diào)整。

問(wèn)：目前杭州有多少老小區(qū)申請(qǐng)加裝電梯？

答：申請(qǐng)加裝電梯的老小區(qū)數(shù)量還在統(tǒng)計(jì)當(dāng)中。從老小區(qū)品質(zhì)提升角度，據(jù)前期調(diào)查統(tǒng)計(jì)，杭州市四層以上、有加裝電梯需求的老小區(qū)住宅單元，大約有1.5萬(wàn)個(gè)，當(dāng)然希望這些老小區(qū)住宅單元都盡可能加裝，不過(guò)還是要根據(jù)各單元實(shí)際情況，以及居民意見才能最終確定。問(wèn)：老小區(qū)專用電梯有哪些特點(diǎn)，它和一般小區(qū)電梯有什么區(qū)別？目前進(jìn)展如何？

答：老小區(qū)因?yàn)榻ㄖr(shí)間較長(zhǎng)，電梯又是后期加裝的，對(duì)其材料、技術(shù)、安裝等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有更苛刻的要求，比如要盡量減少對(duì)原有建筑物的影響，要根據(jù)不同的地質(zhì)條件，采取不同的電梯井道基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，以確保滿足承載力和不傾覆沉降的變形要求?；由疃壬?，一般小區(qū)電梯基坑深度要求為1.5米，而老小區(qū)因地下管線布設(shè)，更適合淺底基坑電梯，基坑深度60厘米即可。

此外會(huì)考慮使用隔音材料、增加減震防震裝置、合理設(shè)計(jì)井道位置、廊橋長(zhǎng)度等，盡可能降低噪音、通風(fēng)、采光影響。

目前杭州有西奧等多家電梯企業(yè)正在積極研發(fā)試驗(yàn)專用電梯，預(yù)計(jì)年底前可通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局驗(yàn)收，投入生產(chǎn)。

具體選用哪種品牌電梯，由小區(qū)居民自主決定。我們當(dāng)然傾向于有品牌保障，有社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，后續(xù)維保服務(wù)能力較好的企業(yè)。

問(wèn)：老小區(qū)加裝電梯，如何破解“一樓住戶”難題，杭州市曾研究過(guò)兩種方案，一是對(duì)一樓住房進(jìn)行收購(gòu)流轉(zhuǎn)、置換，一種是針對(duì)有條件的老小區(qū)，加蓋一層，一樓住戶搬遷至頂樓，這兩種方案可行嗎？會(huì)不會(huì)考慮實(shí)施？

答：第一種方案可行性還是比較高的，騰出的一樓可以作為社區(qū)用房、養(yǎng)老服務(wù)住房、老年食堂等，不過(guò)需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)。第二種問(wèn)題還是很多的，頂樓加蓋一層，一是對(duì)周邊居民采光有影響，二是會(huì)對(duì)房屋整體結(jié)構(gòu)安全造成隱患，目前暫時(shí)不考慮，后期可結(jié)合老小區(qū)危舊房整體改造綜合考慮。

問(wèn)：接下來(lái)還有哪些考慮和打算？

答：目前杭州既有住宅加裝電梯處于試點(diǎn)階段，最重要的工作是積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。目前首先選取了上城區(qū)和江干區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，很快下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)也會(huì)同步跟進(jìn)。

同時(shí)也在考慮建立多元的加裝模式，供小區(qū)居民選擇，比如針對(duì)資金缺乏的問(wèn)題，正在考慮“由電梯企業(yè)出資金、技術(shù)、設(shè)備安裝，小區(qū)居民租賃”方式，付款方式可分期付款，也可按使用次數(shù)刷卡收費(fèi)。

還將建立多渠道資金籌措模式，鼓勵(lì)新技術(shù)的突破，比如研發(fā)出可以直接“出梯入戶”的無(wú)障礙專用電梯。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。