阿富汗重建需要國(guó)際社會(huì)的理性期待和建設(shè)性介入

鋼鐵快報(bào)：一是施政溫和穩(wěn)健，既“符合阿富汗人民利益”，又符合“國(guó)際社會(huì)期待”；二是發(fā)展既能“自主”，又具有“可持續(xù)性”；三是反恐“綜合施策”，不再淪為“恐怖主義庇護(hù)所、滋生地和擴(kuò)散源”。

鋼鐵快報(bào)：一是施政溫和穩(wěn)健，既“符合阿富汗人民利益”，又符合“國(guó)際社會(huì)期待”；二是發(fā)展既能“自主”，又具有“可持續(xù)性”；三是反恐“綜合施策”，不再淪為“恐怖主義庇護(hù)所、滋生地和擴(kuò)散源”。

同時(shí)，阿富汗更需要一個(gè)什么樣的國(guó)際社會(huì)？從中國(guó)自身政策實(shí)踐到對(duì)阿富汗域外勢(shì)力特別是美西方的理性敦促，這份立場(chǎng)文件說(shuō)得明明白白，那就是國(guó)際社會(huì)的“建設(shè)性介入”。一是政治上要對(duì)阿富汗奉行“三個(gè)尊重”和“三個(gè)從不”，放棄“民主改造”“軍事干涉”的舊思維；二是經(jīng)濟(jì)上要人道主義援助、禁毒與經(jīng)濟(jì)重建并行推進(jìn)，把阿富汗從“陸鎖國(guó)”變?yōu)?ldquo;陸聯(lián)國(guó)”，融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和互聯(lián)互通；三是安全上要加強(qiáng)雙多邊反恐合作，放棄“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，支持阿富汗“標(biāo)本兼治”；四是地緣上不搞“干預(yù)滲透”，放棄任何地緣政治圖謀。

在大國(guó)戰(zhàn)略博弈日趨尖銳、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的當(dāng)下，如若阿富汗問(wèn)題特別是暴恐安全問(wèn)題死灰復(fù)燃，那將是這個(gè)世界、這個(gè)地區(qū)的大不幸。

曾經(jīng)，圍繞阿富汗的重建，國(guó)際社會(huì)與地區(qū)國(guó)家形成過(guò)很好的國(guó)際與地區(qū)協(xié)調(diào)。近兩年來(lái)，阿富汗在政權(quán)變更后曾出現(xiàn)諸多積極變化。

政治方面，阿富汗塔利班重掌政權(quán)，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)42年的“分治”局面。不論是蘇軍占領(lǐng)時(shí)期，抑或是美軍駐守階段，還是阿塔第一次掌權(quán)期間（1996—2001），阿富汗不是城鄉(xiāng)分立，就是南北分治，喀布爾政權(quán)始終面臨著各色強(qiáng)大的反政府力量的分庭抗禮。2021年8月以來(lái)，伴隨著美軍的撤離和美戰(zhàn)略重心大位移，以及俄烏沖突的突然爆發(fā)，大國(guó)博弈似乎一夜之間從阿退潮。這大大便利了阿塔政治上迅速統(tǒng)合整個(gè)阿富汗。阿富汗雖然仍有零星的反政府力量存在，但已難成勢(shì)。

安全方面，阿塔重新掌權(quán)后，暴恐襲擊事件斷崖式下降，安全形勢(shì)大幅改善，出現(xiàn)了此前40余年未曾見(jiàn)的“低暴力和平”。不論是南部坎大哈、中部喀布爾，還是北部馬扎里沙里夫，阿富汗民眾都不再焦慮人身安全。民眾能自由旅游和活動(dòng)，甚至過(guò)去經(jīng)常被視為“死亡之旅”的坎大哈—喀布爾交通往來(lái)，也恢復(fù)正常，且通行時(shí)間大幅縮短。這顯然是一個(gè)巨大的歷史進(jìn)步。

然而，這種“低暴力和平”的持久性正面臨著巨大挑戰(zhàn)。一方面，因美國(guó)的強(qiáng)力制裁，阿塔政權(quán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和資源面臨嚴(yán)重制約。阿塔政權(quán)只能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)力推動(dòng)國(guó)家邁上正常發(fā)展軌道。另一方面，阿塔政權(quán)自上臺(tái)以來(lái)持續(xù)面臨人道主義危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在外援中斷、美西方制裁、俄烏沖突等諸多外部因素，以及常年干旱、夏季特大洪水和地震等國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害的雙重夾擊下，阿富汗陷入空前人道主義危機(jī)。因此，當(dāng)下這種政治穩(wěn)定、安全可期的“低暴力和平”或?qū)⒊霈F(xiàn)逆轉(zhuǎn)。實(shí)際上，去年12月初以來(lái)喀布爾出現(xiàn)諸多暴恐襲擊，已在預(yù)示著這種巨大風(fēng)險(xiǎn)。

因此，在這個(gè)時(shí)候，國(guó)際社會(huì)以及地區(qū)國(guó)家以中國(guó)這份立場(chǎng)文件精神為指引，開(kāi)啟阿富汗重建的新合作進(jìn)程，十分必要。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。