發(fā)改委：建立完善優(yōu)先發(fā)電購電制度

發(fā)改委網站日前消息，為深入推進“放管服”改革和電力體制改革，取消“跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準”行政審批后，擬加強事中事后監(jiān)管，建立完善優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，明確優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電的內容、范圍和保障措施，保障無議價能力的公益性發(fā)用電和清潔能源上網。

　　發(fā)改委稱，取消“跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準”行政審批后，擬加強事中事后監(jiān)管措施主要有以下幾方面：一是建立完善優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，保障無議價能力的公益性發(fā)用電和清潔能源上網。二是加快完善政策體系，規(guī)范電力市場主體行為，營造公平有序的市場環(huán)境，同時充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，為第三方機構、行業(yè)協會、新聞媒體參與市場監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。三是加強電力行業(yè)信用監(jiān)管。建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，研究制定電力行業(yè)“黑名單”、“紅名單”管理辦法和電力行業(yè)市場主體聯合激勵政策，對嚴重違法失信的市場主體實行嚴格的行業(yè)禁入措施，逐步實現“守信者一路綠燈，失信者處處受限”，營造公平誠信的電力市場環(huán)境。四是鼓勵簽訂電煤中長期合同，完善電煤穩(wěn)定供應的長效機制。引導煤炭產運需三方簽訂量價齊全和有運力保障的電煤中長期合同，加強市場監(jiān)管，建立合同簽訂和履約保障機制，有效抑制煤價大起大落，逐步完善電煤穩(wěn)定供應的長效機制。增強服務意識，通過給予運力優(yōu)先保障、優(yōu)先釋放儲備產能、優(yōu)先發(fā)電權使用與中長期合同比重掛鉤等措施，鼓勵企業(yè)提高中長期合同在煤炭交易中的比重，為合同履行創(chuàng)造良好的外部條件。五是推進信息公開，完善考核機制。圍繞落實優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃、規(guī)范電力市場運行和市場主體準入、建立完善信用監(jiān)管體系、依規(guī)實施信息公開等重點工作，建立上下聯動的地方和企業(yè)督查考核機制，采用年度考核、不定期檢查、專題督查等方式，確保事中事后監(jiān)管各項措施落實到位。

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