河津市華晟能源30萬噸/年炭化室高度5.5米搗固焦化項目獲批

河津市華晟能源有限公司：

你公司《關于對<河津市華晟能源有限公司130萬噸/年炭化室高度5.5米搗固焦化項目環(huán)境影響報告書>報批的申請》（河華能〔2023〕004號）、原山西省生態(tài)環(huán)境保護服務中心《關于河津市華晟能源有限公司130萬噸/年炭化室高度5.5米搗固焦化項目環(huán)境影響報告書的評估報告》（晉環(huán)服務〔2022〕113號）、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術研究院《關于<河津市華晟能源有限公司130萬噸/年炭化室高度5.5米搗固焦化項目環(huán)境影響報告書的評估報告>中居民搬遷情況的補充說明》及相關申請材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：

一、原山西省經(jīng)濟和信息化委員會2011年11月以晉經(jīng)信能源字〔2011〕797號文對華晟能源100萬噸焦化產(chǎn)能予以確認，2017年11月以晉經(jīng)信能源函〔2017〕529號文對華晟能源30萬噸焦化產(chǎn)能予以確認。河津市經(jīng)濟和信息化局2017年11月以河經(jīng)信備案〔2017〕13號文對河津市華晟能源有限公司130萬噸/年炭化室高度5.5米搗固焦化項目進行了備案。山西省工業(yè)和信息化廳2022年7月出具《關于商請辦理河津市華晟能源有限公司130萬噸/年焦化項目環(huán)評手續(xù)的函》，明確該項目130萬噸/年產(chǎn)能來源合規(guī)、未列入壓減過剩焦化產(chǎn)能名單。

項目位于運城河津市樊家莊工業(yè)園內(nèi)，分兩期建設，一期65萬噸/年焦化工程于2016年12月經(jīng)原運城市環(huán)境保護局予以環(huán)保備案，二期建設65萬噸/年焦化工程，此次評價內(nèi)容包括一、二期2×65孔炭化室高度5.5米搗固焦爐，配套建設2×125t/h干熄焦裝置和1×25MW抽汽凝汽式汽輪發(fā)電機組，煤氣凈化裝置，凈化后的焦爐煤氣用于生產(chǎn)LNG。項目總投資14.36億元，其中環(huán)保投資約2.5億元。

按照《河津市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2014-2030）》《河津市樊家莊工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2020-2035）》及《運城市生態(tài)環(huán)境局關于<河津市樊家莊工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2020-2035）環(huán)境影響報告書>的審查意見》（運環(huán)函〔2021〕171號），該項目符合運城市焦化產(chǎn)業(yè)布局、河津市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及河津市樊家莊工業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局定位。

根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關于做好“兩高”項目分類處置工作的通知》精神，我廳依法依規(guī)對《河津市華晟能源有限公司130萬噸/年炭化室高度5.5米搗固焦化項目環(huán)境影響報告書》進行了審查，結合原山西省生態(tài)環(huán)境保護服務中心評估報告（晉環(huán)服務〔2022〕113號）、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術研究院的補充說明及結論，在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施及河津市人民政府制定的區(qū)域污染物削減方案后項目實施對當?shù)貐^(qū)域環(huán)境質(zhì)量不會產(chǎn)生不利影響。我廳原則同意環(huán)境影響報告書的環(huán)境影響評價總體結論和各項生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、嚴格落實環(huán)境影響評價報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施，并重點做好以下幾方面工作：

（一）嚴格落實大氣污染防治措施。

1.煉熄焦環(huán)節(jié)。焦爐機側、焦側采用獨立加罩封閉措施，收集機側焦側逸散氣，分別配套地面除塵站；焦爐加熱燃用凈化后的煤氣，焦爐煙氣采用“鈣基干法脫硫+布袋除塵+SCR脫硝”工藝；裝煤采用“高壓氨水噴射+爐頂雙U型管導煙車+機側爐頭煙氣除塵地面站”工藝，裝煤、推焦機側煙氣導入機側爐頭煙地面除塵站，推焦焦側煙氣導入焦側出焦地面除塵站，干熄焦高硫煙氣經(jīng)單獨布袋除塵器處理后送焦爐煙氣脫硫系統(tǒng)、低硫煙氣送干熄焦地面除塵站；機側、焦側和干熄焦地面站均采用“鈣基干法脫硫+布袋除塵”工藝。上述工序污染物排放須滿足《山西省生態(tài)環(huán)境保護委員會關于實施鋼鐵焦化行業(yè)污染深度治理推動鋼鐵焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（晉生態(tài)環(huán)保委〔2022〕2號）限值要求及《關于優(yōu)化調(diào)整全省重污染天氣鋼鐵焦化行業(yè)績效分級指標推動鋼鐵焦化行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（晉環(huán)發(fā)〔2022〕15號）中A級企業(yè)指標及排放限值要求。

2.煤氣凈化環(huán)節(jié)。煤氣凈化中粗苯工段及罐區(qū)等各貯槽放散氣經(jīng)充氮壓力平衡系統(tǒng)送負壓煤氣管道；煤氣凈化中冷鼓工段、脫硫工段（含再生尾氣）、硫銨工段、提鹽工段等各類貯槽廢氣收集送焦爐廢氣回配系統(tǒng)；苯裝車采用底部裝載方式，焦油裝車采用上裝鶴管密閉技術，油氣經(jīng)充氮壓力平衡系統(tǒng)返回負壓煤氣管道；硫銨干燥尾氣、脫硫廢液提鹽廢氣采用“旋風除塵+兩級霧膜水浴除塵器”處理后排放。上述工序中相關污染物排放須滿足《山西省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕17號）和《關于進一步加強焦化行業(yè)污染防治系統(tǒng)化治理精細化管理的通知》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕48號）中超低排放限值要求。

3.備煤、焦處理及無組織排放環(huán)節(jié)。物料貯存設置全封閉煤堆取作業(yè)廠房，配套自動噴霧抑塵裝置，轉運采用封閉皮帶通廊；精煤粉碎、煤焦制樣、焦轉運和篩焦等粉塵采用布袋除塵器處理；各除塵器收集的粉塵經(jīng)氣力輸送系統(tǒng)至灰倉，或摻煤煉焦、外售；脫硫灰倉及焦粉倉等廢氣采用袋式除塵器處理。上述工序中顆粒物排放須滿足《山西省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕17號）和《關于進一步加強焦化行業(yè)污染防治系統(tǒng)化治理精細化管理的通知》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕48號）中超低排放限值要求。焦爐爐頂及廠界無組織排放執(zhí)行《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB16171-2012）表7標準限值要求。廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機物無組織排放執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）附錄A表A.1要求。廠界非甲烷總烴無組織排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）限值要求。

4.其他污染環(huán)節(jié)。污水處理站重點構筑物密閉加蓋，采取高、低濃度廢氣分質(zhì)處理措施。調(diào)節(jié)池、氣浮池、隔油池等逸散高濃度廢氣收集后送焦爐配風燃燒；曝氣池、生化池、污泥脫水間等逸散低濃度廢氣采用“堿洗+水洗+活性炭吸附+生物濾池”高效組合脫臭工藝處理后達標排放。上述工序中污染物排放需滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）標準限值和《山西省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕17號）、《關于進一步加強焦化行業(yè)污染防治系統(tǒng)化治理精細化管理的通知》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕48號）中超低排放限值要求。

（二）嚴格落實水污染防治措施。項目已建設1套60m3/h生化污水處理站，采用“預處理（除油+氣?。?A2/O（缺氧池/好氧池/后置厭氧池）工藝+深度處理（混凝沉淀+活性炭吸附）”工藝，新建1套120m3/h中水回用處理系統(tǒng)，采用“超濾+反滲透”工藝；新建1套20m3/h蒸發(fā)結晶提鹽系統(tǒng)，采用“納濾分鹽+蒸發(fā)結晶”工藝。項目煤氣的煤氣管道冷凝液、預冷塔冷凝液、終冷塔冷凝液、粗苯分離水、脫硫廢液提鹽廢水、剩余氨水經(jīng)蒸氨預處理后，與設備及地坪沖洗水、生活化驗污水、設備水封水和雜鹽蒸發(fā)結晶冷凝液等送污水處理站生化處理系統(tǒng)處理；循環(huán)水系統(tǒng)排污水、脫鹽水站排污水、余熱鍋爐排水等清凈廢水和生化處理系統(tǒng)出水等送中水回用處理系統(tǒng)處理，出水回用于循環(huán)水系統(tǒng)補充水，濃鹽水送結晶蒸發(fā)系統(tǒng)處理，處理后出水回用于循環(huán)水系統(tǒng)，硫酸鈉和氯化鈉結晶鹽外售，少量的雜鹽委托有危廢處理資質(zhì)的單位處置。全廠廢水不外排。

加強水環(huán)境三級防控體系建設，按照報告書要求建設事故水池和初期雨水池，通過“雨污分流、清污分流”對初期雨水及事故廢水進行收集，保證任何狀態(tài)下廢水全部進入各自收集池，再送污水處理系統(tǒng)處理不外排。河津市樊家莊工業(yè)園管理委員會須按照承諾，健全園區(qū)水環(huán)境三級防控體系，確保事故狀態(tài)下事故廢水不會進入外環(huán)境水體。園區(qū)三級環(huán)境風險防控體系未建成之前，本項目不得投入運行。

（三）嚴格落實固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，嚴防造成次生環(huán)境問題。煉熄焦系統(tǒng)（裝煤、出焦、大棚、干熄焦、篩焦）除塵灰外售；備煤系統(tǒng)除塵灰、焦油渣、酸焦油、蒸氨殘渣、脫苯殘渣、污水處理站廢油渣和污泥、廢活性炭等摻煤煉焦；脫硫廢液用于提鹽；脫硝廢催化劑、廢礦物油、污水處理蒸發(fā)結晶雜鹽及廢反滲透膜、廢樹脂等危險廢物在廠區(qū)危廢暫存庫規(guī)范暫存，暫存周期不得超過30天，定期交由有危廢處理資質(zhì)的單位回收處置；焦爐煙氣脫硫灰暫按危險廢物進行管理，待項目投運后根據(jù)其屬性鑒別結果進行合理處置。生活垃圾送當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

（四）嚴格落實噪聲污染防治措施。廠區(qū)設計時考慮地形、廠房、聲源方向和車間噪聲等因素合理布局，將主要噪聲源車間或裝置遠離辦公樓；設備選用低噪聲型號，對較大功率的鼓風機、壓縮機、泵類等設備應集中布置，置于室內(nèi)或設置隔音操作室；對風機類設備的進出口管道以及工藝需要排氣放空的管線，應采用加裝消音器等降噪措施，減少氣流脈動噪聲；破碎機、振動篩、各類泵等設備安裝時，應設置基礎減振；管道系統(tǒng)采用彈性連接等措施，嚴格控制噪聲對周圍環(huán)境的影響。

（五）嚴格落實地下水和土壤污染防治措施。嚴格執(zhí)行“源頭控制、分區(qū)防控、污染監(jiān)控、應急響應”的地下水污染防控措施和“源頭控制、分區(qū)防治、跟蹤監(jiān)測”的土壤污染防控措施，從源頭控制污染物泄漏的環(huán)境風險，防止污染物產(chǎn)生跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。項目須采取嚴格的分區(qū)防滲措施，將污水處理站、化產(chǎn)區(qū)、罐區(qū)、初期雨水池、事故水池、危廢暫存間、地下污水管道等作為重點防滲區(qū)，將其他生產(chǎn)裝置區(qū)、循環(huán)水站、除鹽水站等裝置區(qū)作為一般防滲區(qū)，并保證達到相應防滲性能。建立相應的地下水和土壤的跟蹤監(jiān)測制度，制定風險預警方案，及時發(fā)現(xiàn)污染并及時控制。

（六）嚴格落實其他污染防治措施。按照國家和我省有關規(guī)定，建設規(guī)范的污染物排放口，并設立標志牌；焦爐煙囪、機側爐頭煙地面站、推焦焦側地面站、干熄焦地面站排氣筒等安裝在線監(jiān)測裝置，應滿足相關標準規(guī)范要求，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

（七）嚴格落實環(huán)境防護距離要求。環(huán)評通過計算確定項目環(huán)境防護區(qū)域為在該焦化項目西邊界外擴339m、北廠界外擴100米、東廠界外擴150米、南廠界以廠界為邊界的基礎上，同時參照《大氣有害物質(zhì)無組織排放衛(wèi)生防護距離推導技術導則》（GB/T39499-2020）的規(guī)定，最終形成的包絡線區(qū)域，此防護區(qū)域內(nèi)涉及周邊樊家莊村部分居民（131戶）。河津市人民政府向我廳報送了《關于河津市華晟能源有限公司130萬噸/年炭化室高度5.5米搗固焦化項目防護區(qū)域內(nèi)居民搬遷及降低負荷運行的承諾函》（河政函〔2023〕號6文），對搬遷工作進展情況進行說明并作出承諾：本項目涉及的搬遷居民采用建設保障性住房的方式搬遷，保障性住房項目未建成前，采用租賃房屋形式完成臨時搬遷，在此期間，為保障環(huán)境防護區(qū)域內(nèi)居民不受影響，項目生產(chǎn)運行負荷保持在78萬噸/年以下。河津市人民政府須按照承諾加快保障性住房的建設，確保在2024年12月底前完成居民搬遷工作，搬遷工作未完成，項目要按照報告書要求降低生產(chǎn)負荷，直至搬遷工作完成，方可滿負荷生產(chǎn)。

（八）加強大宗物料及產(chǎn)品的運輸方式管控，加快建設侯西線清澗站至該項目新建裝卸站之間的鐵路專用線及裝卸站至廠區(qū)的運煤封閉皮帶通廊和運焦管狀帶式輸送機，確保物料運輸滿足生態(tài)環(huán)保委〔2022〕2號文中的清潔運輸管控要求。過渡期間，物料運輸全部使用達到國六及以上排放標準的重型載貨車輛或新能源車輛。

（九）強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，與當?shù)卣跋嚓P單位應急預案實施聯(lián)動，定期組織開展演練，嚴格落實各項應急管理及環(huán)境風險防范措施，確保事故狀態(tài)下各項污染物及時得到妥善處置，不對外環(huán)境造成污染影響。

（十）你公司剩余焦爐煤氣用于生產(chǎn)LNG，河津市人民政府應按照承諾督促項目加快建設，確保剩余焦爐煤氣全部利用，杜絕焦爐煤氣點火放散。

三、嚴格落實污染物排放總量控制要求和區(qū)域污染物替代削減方案，為項目建設騰出環(huán)境容量。該項目主要污染物排放總量控制指標為：顆粒物69.0t/a、SO263.4t/a、NOX67.9t/a、VOCS130.3t/a，按照倍量削減要求，河津市人民政府出具了《關于河津市華晟能源有限公司130萬t/a炭化室高度5.5米搗固焦化項目區(qū)域污染物削減方案的審查意見及承諾函》（河政函〔2022〕105號文），制定了項目區(qū)域污染物削減方案，削減來源為一期65萬t/a焦化工程深度治理、關停落后焦化產(chǎn)能(河津市鑫升焦化有限公司年產(chǎn)60萬t/a焦化項目、河津市康莊焦化有限公司年產(chǎn)60萬t/a焦化項目)以及中鋁山西新材料有限公司1#電解煙氣凈化脫硫改造騰出的削減量，河津市人民政府要按照承諾負責各削減措施在項目投運前落實到位，否則項目不得投入運行。

四、建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機構和制度，明確人員和生態(tài)環(huán)境保護職責。項目實施必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)”的環(huán)境保護“三同時”制度。施工招標文件和施工合同應明確環(huán)保條款和責任，按規(guī)定及時開展竣工環(huán)境保護驗收工作，竣工驗收合格后方可正式投入運行。

五、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、運城市生態(tài)環(huán)境局、運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局，按照各自職責負責該項目“三同時”監(jiān)督檢查及日常監(jiān)督管理工作。

六、你公司收到本批復后10個工作日內(nèi)，要將批準后的環(huán)境影響報告書分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、運城市生態(tài)環(huán)境局、運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督檢查。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2023年8月7日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。