在近期北京開(kāi)展的出租公寓大排查大清理大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,公寓市場(chǎng)N+1房的安全隱患也暴露了出來(lái),所謂N+1,是指將房屋中面積較大的客廳、起居室改造后,作為一間房單獨(dú)出租使用。在北京此次清理整治過(guò)程中,各家公寓經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)始產(chǎn)品升級(jí),進(jìn)行去N+1化。不過(guò),業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),對(duì)于公寓經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言,如何在市場(chǎng)運(yùn)作中更加規(guī)范,還需要在政策上給予支持,呼吁有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)可落地的合租房改造運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。N+1在部分城市中推進(jìn)2015年,上海市頒布《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租社會(huì)閑置存量住房的試行意見(jiàn)》,明文規(guī)定,單套住房?jī)?nèi)使用面積12平方米以上的客廳(起居室),可以作為一間房間單獨(dú)出租使用,但餐廳、過(guò)廳除外。由此,上海開(kāi)始嘗試N+1的租房方式。2016年5月6日,住建部副部長(zhǎng)陸克華還以上海的N+1舉例說(shuō)明,允許將符合條件的客廳改造成一間房,單獨(dú)出租使用的模式。不過(guò),他同時(shí)強(qiáng)調(diào),不得改變?cè)械姆阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔等設(shè)施。隨著各地租賃市場(chǎng)的發(fā)展,N+1模式在不少城市獲得合法身份。以武漢為例,11月14日,武漢率先出臺(tái)一批培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作的扶持政策,相關(guān)條款明確規(guī)定:?jiǎn)翁鬃》績(jī)?nèi)具備直接采光和自然通風(fēng)條件功能相對(duì)獨(dú)立的客廳,可以出租居住,入口、過(guò)道應(yīng)符合住宅設(shè)計(jì)規(guī)范要求和消防安全管理相關(guān)規(guī)定。不得違反住宅設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)原住房分割搭建后出租,不得按照床位等變相分割出租,不得破壞房屋承重結(jié)構(gòu),不得加建廚房、衛(wèi)生間。
目前各地的執(zhí)行政策并不相同,有些地方制止,有些地方?jīng)]有明確界定。”在接受記者采訪(fǎng)時(shí),易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示,從目前市場(chǎng)供需、實(shí)踐與政策變化與引導(dǎo)角度看,主要的一個(gè)方向是可以發(fā)展N+1,但前提是要滿(mǎn)足消防要求。北京對(duì)N+1持謹(jǐn)慎態(tài)度在北京市場(chǎng),由于旺盛的租賃需求,此前在北京群租房市場(chǎng)中,將客廳打隔斷做出一個(gè)居住單間的做法相當(dāng)普遍,而N+1模式也被運(yùn)用在分散式長(zhǎng)租公寓中。不過(guò),北京租賃政策并未向允許N+1的方向推進(jìn)。據(jù)2014年6月《新京報(bào)》報(bào)道,在
首都綜治委針對(duì)群租房治理工作會(huì)議”上,相關(guān)負(fù)責(zé)人提到了N+1的新型治理模式。但是,這種模式必須在滿(mǎn)足消防安全,采光、透氣正常的前提下進(jìn)行。不過(guò),并未有明確文件表明該模式已經(jīng)正式實(shí)施,所以,關(guān)于這種N+1的出租房是否合法的問(wèn)題,在行業(yè)內(nèi)一直比較模糊。對(duì)于隔斷房是否合法的問(wèn)題,早在2013年7月,北京相關(guān)通知明確:
住房出租應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件,應(yīng)當(dāng)以原規(guī)劃設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位,不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租,不得按床位等方式變相分割出租。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等不得出租供人員居住。”同時(shí)規(guī)定,
出租房屋人均居住面積不得低于5平方米,每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過(guò)2人。”
政府文件規(guī)定不允許改結(jié)構(gòu),就包括客廳不能改造,租賃新政也是這么提的。”在接受記者采訪(fǎng)時(shí),首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任趙秀池表示,北京跟其他城市政策不一樣。目前來(lái)看N+1合法化不太可能,北京一方面有非首都功能疏解的任務(wù),另一方面將來(lái)租房人群也會(huì)朝中高端發(fā)展,因此需含有客廳的成套住房。上一頁(yè)12下一頁(yè)
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