逆勢上揚的密碼 看賓陽縣如何穩(wěn)增長促發(fā)展

今年1-9月，賓陽縣經(jīng)濟發(fā)展的“K線圖”逆勢上揚：地區(qū)生產(chǎn)總值109億元，比上年同期增長9%；財政收入11.36億元，增長3%；社會固定資產(chǎn)投資139.58億元，增長17.97％；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值95.98億元，增長5.76%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1.04萬元，增長10.5%。

步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)增長成為主基調(diào)。對于賓陽而言，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)增長是如何實現(xiàn)的？

A“雙核”驅(qū)動促增長

拖車、吊車川梭往來，一根根粗壯結(jié)實的水泥軌枕從生產(chǎn)區(qū)源源不斷地送出來，再一堆堆被碼放整齊，準備裝上專列運往各地，或經(jīng)鐵海聯(lián)運出口至南美洲的阿根廷……10月26日，在黎塘工業(yè)園區(qū)，記者看到廣西三維鐵路軌道制造有限公司繁忙的生產(chǎn)場面。

促進企業(yè)做大做強，這是穩(wěn)增長最現(xiàn)實、有效的手段。面對經(jīng)濟下行的嚴峻形勢，賓陽縣致力于做優(yōu)服務助力企業(yè)發(fā)展。三維公司在該縣投資建設(shè)期間從海南帶來一批管理人員，該縣主動對接，幫助協(xié)調(diào)一系列生活難題，解除了企業(yè)管理人員的后顧之憂，使他們能安心工作。三維公司總經(jīng)理葉繼艇說，目前，該公司是國內(nèi)生產(chǎn)普鐵、高鐵軌枕企業(yè)中產(chǎn)量最高的企業(yè)，年生產(chǎn)軌枕達300萬噸，運用于南廣、貴廣、柳南、云桂等高鐵線路。自今年6月起，陸續(xù)向阿根廷出口總金額達4000萬美元的軌枕產(chǎn)品。

由返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)建的天祥電子有限公司發(fā)展較緩，該縣積極予以支持，推介其到中國-東盟博覽會上引資、引智。該公司的發(fā)展邁上新臺階，產(chǎn)品成為松下、索尼、佳能和三星等全球知名電氣產(chǎn)品制造商的戰(zhàn)略合作伙伴。近期，該縣又為天祥公司在賓州產(chǎn)業(yè)園協(xié)調(diào)落實41畝用地，進行廠區(qū)擴建。

鞏固存量，增量才會實實在在的增長。目前，黎塘工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)180多家，在去年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)的基地上，今年1-9月園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成79.1億元，占全年任務110億元的71.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成21.2億元，占全年任務28億元的75.7%。

在堅持強化“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略推動黎塘、賓州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的同時，該縣大力推進黎塘、賓州的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施“雙核”驅(qū)動?？h城主干道“白改黑”工程、自來水改造工程、給排水管網(wǎng)和污水收集管網(wǎng)工程等建設(shè)，改善了長期困擾該縣發(fā)展的硬件設(shè)施，提升了城鎮(zhèn)的承載力、影響力、聚集力，又直接拉動經(jīng)濟良性增長。

B優(yōu)化環(huán)境強引資

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。為此，該縣大力推進政務環(huán)境建設(shè)，全面清理取消縣級非行政許可審批項目，全面實施企業(yè)辦證“三證合一”制度，推行行政審批“三集中三到位”，縣級承擔行政審批職能機構(gòu)由原來的121個減少到37個，縣政務服務中心30個窗口事項有2/3的審批事項能實現(xiàn)當場辦結(jié)。同時，該縣對工業(yè)園區(qū)企業(yè)實行代辦服務制度，落實“一對一”專人聯(lián)系企業(yè)，做到“圍墻內(nèi)的事是企業(yè)的事，圍墻外的事是政府的事”“辦證不出園區(qū)”，加快項目的引進與落地。

對擬引進的項目，該縣領(lǐng)導專門帶隊前往考察，并提交招商引資領(lǐng)導小組會議審議，嚴把質(zhì)量關(guān)，努力“招大引強”。該縣轉(zhuǎn)變招商工作方式，圍繞木材加工、水泥建材、機械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從全民招商轉(zhuǎn)為專業(yè)招商，從粗放招商轉(zhuǎn)為精細招商，從盲目招商轉(zhuǎn)為目標招商，從政策招商轉(zhuǎn)為環(huán)境招商。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年“炮龍節(jié)”該縣共簽約6個項目，計劃總投資35.03億元；2015年南寧投資貿(mào)易洽談會暨重大項目簽約儀式上，該縣簽約龍源風電、和信鳳凰城、可高美霖四星級酒店等12個項目，計劃投資總額55.93億元；第十二屆中國-東盟博覽會國際經(jīng)濟合作項目集中簽約儀式上，該縣又與中電投電力工程有限公司、泰國正大集團成功簽約，簽約金額分別為9億元、9.5億元，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入活力。

今年以來，該縣“月月有項目開（竣）工”，其中，新開工重大項目68個，開工率56.67%；統(tǒng)籌推進竣工重大項目62項，累計完成投資11.42億元，完成年度計劃的71.78%。

C扶持創(chuàng)業(yè)激活力

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的有力引擎。今年，該縣成立以縣政府主要領(lǐng)導為組長、21個相關(guān)部門及16個鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為成員的電子商務工作領(lǐng)導小組，制定電子商務發(fā)展扶持政策，確定縣財政每年安排不少于300萬元作為電子商務發(fā)展專項資金，對該縣電子商務企業(yè)（或個人）實施“以獎代補”扶持政策，扶持電商企業(yè)和商戶發(fā)展壯大。

以此為契機，該縣順勢而為深入開展“全民創(chuàng)業(yè)年”活動，切實調(diào)動各方力量最大程度激發(fā)市場活力。該縣設(shè)立了縣級電子商務運營服務中心，支持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，深入推進“全企入網(wǎng)”“全民觸網(wǎng)”，積極實施“萬企千店”電子商務工程，扶持千家以上傳統(tǒng)企業(yè)、中小企業(yè)在網(wǎng)上開店。據(jù)統(tǒng)計，1-9月，該縣共扶持指導416名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；新發(fā)展個體工商戶4207戶、私營企業(yè)578戶、農(nóng)民專業(yè)合作社72戶。

與此同時，該縣大力抓好“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動的統(tǒng)籌推進，累計投資1600多萬元，完成60個示范村、637個一般村屯綠化工作，加快推進賓陽縣生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游（核心）示范區(qū)（賓陽漫城）和大陸村生態(tài)綜合示范村建設(shè)，以及充分發(fā)揮“炮龍節(jié)”等重大節(jié)慶活動的集聚效應，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系；鞏固發(fā)展永武商圈、商貿(mào)城商圈，打造城東新商圈，啟動建設(shè)高鐵新商圈等；著力擴大消費需求特別是居民消費需求，極大增強了消費對經(jīng)濟增長的拉動力。

“逆勢穩(wěn)增長需要堅持有為善為、主動作為?！笨h委書記張先進說，今年穩(wěn)增長面臨許多困難和挑戰(zhàn)，然而，難之所在，機之所生。只要變壓力為動力，化解前進中的各種難題，就能推動全縣經(jīng)濟更快發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。