央行2月14日發(fā)布的2017年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告稱

央行2月14日發(fā)布的2017年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告稱，下一階段，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國經(jīng)濟社會主要矛盾變化，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，創(chuàng)新和完善金融宏觀調(diào)控，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，加強政策協(xié)同，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造中性適度的貨幣金融環(huán)境。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場化改革。打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，大力推進金融改革開放發(fā)展，促進金融更好為實體經(jīng)濟服務(wù)。 一是保持貨幣政策的穩(wěn)健中性，管住貨幣供給總閘門，綜合運用價、量工具和宏觀審慎政策加強預(yù)調(diào)微調(diào)，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，把握好穩(wěn)增長、去杠桿、防風(fēng)險之間的平衡。一方面要掌控好流動性尺度，助力去杠桿和防范化解金融風(fēng)險；另一方面，綜合考慮金融監(jiān)管政策的宏觀效應(yīng)及對金融業(yè)態(tài)和市場運行格局的影響，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，靈活運用多種貨幣政策工具組合，合理安排工具搭配和操作節(jié)奏，“削峰填谷”維護流動性合理穩(wěn)定；進一步完善宏觀審慎評估，將同業(yè)存單、綠色金融納入MPA考核。 二是促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。圍繞實體經(jīng)濟全面提升金融服務(wù)效率和水平，繼續(xù)優(yōu)化流動性的投向和結(jié)構(gòu)，強化信貸政策的導(dǎo)向作用，大力發(fā)展普惠金融，在服務(wù)實體經(jīng)濟、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新動能培育上發(fā)揮更大作用，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進融資便利化，降低實體經(jīng)濟成本。繼續(xù)做好金融支持制造強國建設(shè)工作，加大對先進制造業(yè)領(lǐng)域的信貸支持。進一步改進信貸政策實施方式，支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)。持續(xù)提升京津冀協(xié)同發(fā)展金融服務(wù)水平，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)提供有力金融支持。重點做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略金融服務(wù)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)妥推進“兩權(quán)”抵押貸款試點工作，探索開展“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨”試點。完善金融精準(zhǔn)扶貧工作機制，強化深度貧困地區(qū)金融服務(wù)，建立健全金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧掛鉤機制，加強金融扶貧風(fēng)險提示與防范，促進金融扶貧可持續(xù)。完善“三農(nóng)”、小微企業(yè)、精準(zhǔn)扶貧信貸政策導(dǎo)向效果評估，加強評估結(jié)果運用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。宣傳貫徹《中小企業(yè)促進法》，深入開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，創(chuàng)新支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式，優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境，加大對小微企業(yè)金融支持力度。進一步發(fā)揮金融職能作用，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科技、文化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域的支持力度。繼續(xù)加大對養(yǎng)老、健康、文化等新消費領(lǐng)域的金融支持力度。進一步推進資產(chǎn)證券化工作，統(tǒng)一資產(chǎn)證券化市場的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動證券化市場規(guī)范化發(fā)展。 三是進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，提高金融資源配置效率，完善金融調(diào)控機制。進一步督促金融機構(gòu)健全內(nèi)控制度，增強自主合理定價能力和風(fēng)險管理水平，從提高金融市場深度入手繼續(xù)培育市場基準(zhǔn)利率和完善國債收益率曲線，不斷健全市場化的利率形成機制。探索利率走廊機制，增強利率調(diào)控能力，進一步疏通央行政策利率向金融市場及實體經(jīng)濟的傳導(dǎo)。加強對金融機構(gòu)非理性定價行為的監(jiān)督管理，發(fā)揮好市場利率定價自律機制的重要作用，采取有效方式激勵約束利率定價行為，強化行業(yè)自律和風(fēng)險防范，維護公平定價秩序。深化人民幣匯率形成機制改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，加大市場決定匯率的力度，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。加快發(fā)展外匯市場，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的原則，為基于實需原則的進出口企業(yè)提供匯率風(fēng)險管理服務(wù)。支持人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，推進人民幣對其他貨幣直接交易市場發(fā)展，更好地為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)。完善人民幣跨境使用的政策框架和基礎(chǔ)設(shè)施，堅持發(fā)展改革和風(fēng)險防范并重。密切關(guān)注國際形勢變化對資本流動的影響，完善對跨境資本流動的宏觀審慎管理。 四是完善金融市場體系，切實發(fā)揮好金融市場在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和防風(fēng)險方面的作用。提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展，更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。推動債券市場產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大債券市場的深度和廣度。加強債券市場制度建設(shè)，推動公司信用類債券信息披露的分類統(tǒng)一，不斷健全債券違約風(fēng)險防范和處置機制，進一步完善債券發(fā)行后續(xù)監(jiān)督管理，強化評級等市場化約束機制。推動資本市場雙向開放，不斷完善跨境融資相關(guān)政策制度安排。繼續(xù)推動債券二級市場發(fā)展，完善交易、清算、結(jié)算相關(guān)制度安排，推進做市商考評等市場化評價體系建設(shè)，進一步提升債券市場流動性。完善金融市場基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌管理框架，推動交易報告制度建設(shè)，為金融市場在不斷深化對外開放背景下的安全高效運行和整體穩(wěn)定提供制度保障。 五是深化金融機構(gòu)改革，通過增加供給和競爭改善金融服務(wù)。持續(xù)深化大型商業(yè)銀行和其他大型金融企業(yè)改革，完善公司治理，規(guī)范股東大會、董事會、監(jiān)事會與管理層關(guān)系，完善經(jīng)營授權(quán)制度，形成有效的決策、執(zhí)行、制衡機制，提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險控制能力。繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”深化管理體制和運行機制改革，采取有效措施進一步激發(fā)縣事業(yè)部活力，不斷提高服務(wù)縣域經(jīng)濟的能力和水平。推動全面落實開發(fā)性金融機構(gòu)、政策性銀行改革方案，會同有關(guān)單位根據(jù)改革方案要求和職責(zé)分工，抓緊做好健全治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍劃分、完善風(fēng)險補償機制等后續(xù)工作，通過深化改革加快建立符合中國特色、能更好地為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、可持續(xù)運營的開發(fā)性和政策性金融機構(gòu)及其政策環(huán)境。 六是立足金融服務(wù)實體經(jīng)濟本質(zhì)要求，做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置。加強風(fēng)險監(jiān)測與評估，完善風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，做好風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。加強對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、銀行資產(chǎn)質(zhì)量和流動性變化情況、房地產(chǎn)市場、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境資金流動、跨行業(yè)跨市場風(fēng)險等領(lǐng)域的風(fēng)險監(jiān)測和防范。進一步完善宏觀審慎政策框架，加強影子銀行、房地產(chǎn)金融等的宏觀審慎管理。做好《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》社會意見的研究吸收工作，會同相關(guān)部門進行修改完善，按程序報請國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。繼續(xù)推動出臺金融控股公司監(jiān)管規(guī)則，明確市場準(zhǔn)入、公司治理、資本充足、關(guān)聯(lián)交易等監(jiān)管要求，探索完善相應(yīng)的監(jiān)管機制。在控制總杠桿率的前提下，把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重，深入推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股。進一步規(guī)范地方政府舉債融資，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌政策力度和節(jié)奏，防止疊加共振。履行好國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責(zé)，堅持綜合施策，打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。