珠海運(yùn)用專項(xiàng)債實(shí)施2025年首批土地收儲，涉及14宗地總價逾66億

今年以來，地方加大了運(yùn)用專項(xiàng)債券實(shí)施土地收儲的力度。

2月7日下午，珠海市自然資源局在官網(wǎng)發(fā)布了《珠海市自然資源局關(guān)于珠海市2025年第一批土地儲備領(lǐng)域申報地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目用地收儲價格的公示》。

分析師表示，與其它城市此前更多針對單一企業(yè)，或僅對少量項(xiàng)目展開土地收儲有所不同，珠海本次對土地的收儲，是批量展開的。考慮到珠海本次的收儲可惠及更多企業(yè)、涉及土地用途類型多樣，且規(guī)模較大，因而具有重要的示范意義。

根據(jù)《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購存量閑置土地的通知》相關(guān)規(guī)定，珠海市本次擬對位于香洲區(qū)保稅區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)、高新區(qū)、萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的14宗用地進(jìn)行收儲，總價格約66.42億元。本次公示時間為，2025年2月7日至2025年2月11日。

具體來看，珠海本次收儲的土地用途，包括二類住宅、旅游及配套設(shè)施（包括酒店、辦公、商業(yè)等）以及商務(wù)、商業(yè)等；用地單位包括珠海華發(fā)海島投資開發(fā)有限公司、珠海斗門大橫琴琴峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、珠海市高新總部基地建設(shè)發(fā)展有限公司、珠海華裕開發(fā)建設(shè)有限公司等多家企業(yè)。

58安居客研究院研究總監(jiān)陸騎麟告訴記者，此次珠海通過專項(xiàng)債收儲土地，是中央于2024年4月再次強(qiáng)調(diào)“去庫存”政策背景下的一次具體實(shí)踐。

“當(dāng)前，商品住宅待售面積已接近2015年房地產(chǎn)‘去庫存’時期的高點(diǎn)。在此背景下，通過政策手段緩解高庫存壓力，降低房地產(chǎn)風(fēng)險，顯得尤為重要。然而，與2015年主要通過刺激消費(fèi)端實(shí)現(xiàn)‘去庫存’有所不同，本輪‘去庫存’政策在手段上更加多元化，也具有更高的靈活性。政策不僅注重需求端的提振，還增加了對房企閑置土地的回購，通過減少住房供應(yīng)與刺激需求雙管齊下的方式，來更好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”陸騎麟稱。

事實(shí)上，不僅是珠海，還有一些城市也加快了回購閑置用地以及收購已建成商品房的步伐。

中指院分析師介紹，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌企穩(wěn)，今年1月以來全國各地出臺超50條政策，對住房公積金、土地供應(yīng)、計容規(guī)則及限價等政策進(jìn)行優(yōu)化，這其中，收儲是各地穩(wěn)樓市政策的一個重要方面。

其進(jìn)一步表示，僅今年一月，就有南通海門區(qū)、上饒、來賓武宣縣等地，出臺了收購存量商品房的措施，南寧發(fā)布了收儲征集公告，寧夏則完成了收儲落地。

對于專項(xiàng)債收儲存量土地措施，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年相關(guān)政策有望加速落地。

從中央到地方的舉措來看，財政部1月10日在“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列主題新聞發(fā)布會介紹，在2025年新增發(fā)行的專項(xiàng)債額度內(nèi)，地方可根據(jù)需要，統(tǒng)籌安排用于土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房者兩個方面的專項(xiàng)債項(xiàng)目。

中指研究院研究主管王琳表示，1月初，金華婺城區(qū)、金華金東區(qū)等地先后發(fā)布運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購存量閑置土地的公告。公告指出，本次主要優(yōu)先收回收購因企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應(yīng)未動工的住宅用地和商服用地。

“不僅是收購已建成商品房，地方收儲存量土地，今年也會加速。允許專項(xiàng)債券用于土地儲備的政策對房地產(chǎn)行業(yè)意義重大，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大量閑置土地可能因此得到盤活，推動企業(yè)開發(fā)鏈條由此重啟，也將促進(jìn)企業(yè)重新進(jìn)入土拍市場?！蓖趿辗Q。

就珠海本次通過專項(xiàng)債對房企閑置土地進(jìn)行回購，陸騎麟指出，這一舉措能有效緩解房企的資金壓力，降低其經(jīng)營風(fēng)險。從更廣的范圍來看，此舉不僅有助于緩解當(dāng)前城市商品住宅成交低迷、庫存壓力較大的局面，還能減少對未來住房供應(yīng)的預(yù)期，從而穩(wěn)定房價，可謂一舉多得。

“綜合來看，收儲相關(guān)政策的落地將為房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，促進(jìn)樓市止跌回穩(wěn)提供相當(dāng)有力的支持。”陸騎麟補(bǔ)充道。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。