中衛(wèi)市2018年大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)工作方案

中衛(wèi)市2018年大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)工作方案

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨發(fā)〔2017〕35號(hào)）、《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)“藍(lán)天碧水•綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（寧政發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《自治區(qū)“藍(lán)天碧水•綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈2018年度全區(qū)大氣污染防治重點(diǎn)工作安排〉和〈2018年度全區(qū)水污染防治重點(diǎn)工作安排〉的通知》（藍(lán)天碧水辦〔2018〕35號(hào)）等文件精神，深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成2018年大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合中衛(wèi)實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

2018年，全市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到78.0%，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，基本消除重污染天氣。細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度39微克/立方米，與2017年（39微克/立方米）持平；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度100微克/立方米，比2017年（106微克/立方米）下降5.7%。沙坡頭區(qū)、中寧縣、海原縣與2017年相比，環(huán)境空氣質(zhì)量得到有效改善，并完成自治區(qū)下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少燃煤污染。

1.削減煤炭消費(fèi)總量。制定年度煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)，并分解落實(shí)到縣（區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)2018年秋冬季煤炭消費(fèi)控制措施，削減煤炭消費(fèi)需求，完成自治區(qū)下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。促進(jìn)煤炭清潔高效利用，新增耗煤項(xiàng)目實(shí)施減量替代，實(shí)行清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

配合單位：市工業(yè)和信息化局

完成時(shí)限：2018年底

2.推進(jìn)集中供熱供暖。

（1）加快熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和中寧天元錳業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。啟動(dòng)城市建成區(qū)內(nèi)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰工作，新建項(xiàng)目不再審批35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐；新建設(shè)工業(yè)燃煤鍋爐必須達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）中表3大氣污染物特別排放限值要求。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市住建局、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、環(huán)境保護(hù)局

完成時(shí)限：2018年底

（2）擴(kuò)大集中供熱面積。進(jìn)一步擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱面積，減少供暖盲區(qū)。同時(shí)，根據(jù)居民實(shí)際供熱需求，持續(xù)加大熱源改造、供熱管網(wǎng)、換熱站等供熱設(shè)施建設(shè)力度，不斷擴(kuò)大所轄縣（區(qū)）城區(qū)集中供熱覆蓋范圍。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

完成時(shí)限：2018年10月底

3.實(shí)施城市建成區(qū)燃煤小鍋爐清零。各縣（區(qū)）要將城市建成區(qū)內(nèi)2017年應(yīng)淘汰而未淘汰（承擔(dān)居民供暖）的20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐全部淘汰（淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)?、風(fēng)能、太陽(yáng)能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無(wú)煙煤、蘭炭等，拆除燃煤鍋爐必須做到煙囪落地、斷水?dāng)嚯姟t體移位，不具備復(fù)產(chǎn)條件。），并逐步淘汰城市建成區(qū)外燃煤鍋爐。2018年4月30日前，拆除完成2017年應(yīng)淘汰而未淘汰的燃煤鍋爐；2018年5月底前，拆除完成2018年應(yīng)淘汰的燃煤鍋爐。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局

完成時(shí)限：2018年5月底

4.實(shí)施“雙替代”供暖。在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無(wú)法覆蓋的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等散煤使用集中區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，實(shí)施電代煤、氣代煤。在天然氣供應(yīng)有保障的地區(qū)，按照“宜管則管、宜罐則罐”的原則，鼓勵(lì)采用燃?xì)獗趻鞝t等方式實(shí)現(xiàn)清潔取暖；在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，要大力發(fā)展熱泵、電鍋爐、電空調(diào)等電采暖方式取暖。根據(jù)自治區(qū)相關(guān)方案政策，市發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定全市“雙替代”實(shí)施方案及配套政策。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、國(guó)網(wǎng)中衛(wèi)供電公司

完成時(shí)限：2018年10月底

5.實(shí)施清潔煤工程。組織開(kāi)展全市散煤使用情況調(diào)查，摸清散煤用戶分布區(qū)域、數(shù)量、用煤量等基本信息，制定散煤清潔化替代年度計(jì)劃，建立地級(jí)市建成區(qū)散煤削減替代臺(tái)賬。2018年，沙坡頭區(qū)建成1個(gè)規(guī)范化清潔煤配送中心；鼓勵(lì)各縣（區(qū)）至少建設(shè)1個(gè)規(guī)范化清潔煤配送中心，規(guī)范清潔煤生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)和配送網(wǎng)點(diǎn)體系，完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)配送機(jī)制，大力開(kāi)展清潔煤宣傳、推廣，在不具備電代煤、氣代煤的商貿(mào)集中區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)，繼續(xù)將清潔煤（硫份不大于0.5%、灰分不大于10%）作為清潔供暖體系的有益補(bǔ)充措施，繼續(xù)加大清潔煤替代散煤力度。各地要研究出臺(tái)清潔煤替代補(bǔ)貼辦法，并安排專項(xiàng)資金予以支持。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以清潔煤生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展清潔煤煤質(zhì)專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊銷售不合格清潔煤行為。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局

完成時(shí)限：2018年底。

6.加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管。各縣（區(qū)）要制定高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案，城市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的85%。開(kāi)展城市建成區(qū)“無(wú)煤區(qū)”建設(shè)，建成區(qū)內(nèi)居民生活及餐飲服務(wù)業(yè)全部禁止散煤使用，改用天然氣、液化氣或電能。各縣（區(qū)）要制定煤質(zhì)專項(xiàng)檢查方案，市場(chǎng)監(jiān)管、工信、環(huán)保等部門(mén)對(duì)全市生產(chǎn)、銷售、使用煤炭的單位開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。組織開(kāi)展全市打擊非法售煤網(wǎng)點(diǎn)和用煤?jiǎn)挝粻t前煤質(zhì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大煤炭質(zhì)量檢查力度，對(duì)證照不全的煤炭經(jīng)營(yíng)單位依法予以取締；對(duì)手續(xù)齊全但散煤裝卸、儲(chǔ)存等管理環(huán)節(jié)達(dá)不到環(huán)保要求的，實(shí)施停業(yè)整頓，限期治理。在采暖期前居民囤煤高峰期，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，開(kāi)展秋冬季燃煤散燒治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)。2018年底前，煤質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到85%以上。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

配合單位：市工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局

完成時(shí)限：2018年底

（二）強(qiáng)化綜合治理，減少污染物排放。

1.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染治理。

（1）火電企業(yè)超低排放改造。對(duì)中寧發(fā)電有限公司2#機(jī)組（1臺(tái)330MW）實(shí)施超低排放改造。

牽頭單位：中寧縣人民政府

完成時(shí)限：2018年10月底

（2）重點(diǎn)行業(yè)污染排放達(dá)標(biāo)治理。對(duì)鋼鐵、水泥、焦化、有色金屬冶煉企業(yè)的燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)焙燒設(shè)備、水泥窯、電解槽、礦熱爐等工業(yè)爐窯大氣污染物排放的設(shè)施和工段進(jìn)行全面排查，對(duì)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物排放不達(dá)標(biāo)的設(shè)施和工段實(shí)施除塵脫硫脫硝改造。對(duì)鋼鐵、建材、有色、焦化、鐵合金、電石、活性炭等企業(yè)和燃煤鍋爐無(wú)組織排放情況進(jìn)行全面排查。2018年8月底前完成對(duì)不達(dá)標(biāo)或不規(guī)范的設(shè)施、工段、場(chǎng)地等實(shí)施無(wú)組織排放治理。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不能有可見(jiàn)煙塵外逸，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)達(dá)到無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)限值。未按時(shí)按要求完成無(wú)組織治理改造的企業(yè)，依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化局

完成時(shí)限：2018年10月底

（3）燃煤鍋爐治理。列入2017年治理計(jì)劃但未完成改造的20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐，2018年9月底前須全部完成改造（2018年計(jì)劃拆除的可不改造，但須于5月底前完成拆除）。對(duì)全市燃煤鍋爐進(jìn)行全面排查。對(duì)不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐全部實(shí)施除塵脫硫脫硝改造；對(duì)20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐未安裝在線監(jiān)控設(shè)施的全部安裝，2018年9月底前，完成燃煤鍋爐改造，在線監(jiān)控設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)并通過(guò)驗(yàn)收。2018年新建和新實(shí)施“煤改氣”的天然氣鍋爐要達(dá)到鍋爐排放氮氧化物相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到則進(jìn)行低氮燃燒改造。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局

完成時(shí)限：2018年9月底

（4）工業(yè)園區(qū)揚(yáng)塵整治。對(duì)工業(yè)園區(qū)道路揚(yáng)塵，工業(yè)企業(yè)大型料堆（如煤堆、砂石堆、粉狀產(chǎn)品堆等），工業(yè)固體廢棄物（如冶煉渣、燃煤灰渣等）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、輸送等環(huán)節(jié)，廠區(qū)內(nèi)及周邊裸露地面密閉、覆蓋、綠化等防塵措施落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，建立堆場(chǎng)、廠區(qū)裸露地清單。加大工業(yè)園區(qū)道路清掃、灑水頻次，確保道路干凈、整潔。對(duì)火電、鋼鐵、建材、焦化、鐵合金、電石、多晶硅、活性炭、鑄造以及集中供熱等企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，按照“場(chǎng)地硬化、物料入倉(cāng)、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標(biāo)準(zhǔn)，廠區(qū)、料場(chǎng)路面要實(shí)施硬化，對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料建設(shè)全封閉式堆場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)密閉儲(chǔ)存；粉狀、粒狀物料及燃料運(yùn)輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式；塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵；汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)要設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備濕法降塵設(shè)施；廠區(qū)出口處配備車輪和車身清洗裝置。未按時(shí)按要求完成揚(yáng)塵治理的企業(yè)，依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治。2018年10月1日起，對(duì)達(dá)不到要求的工業(yè)堆場(chǎng)，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并停止使用。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局

完成時(shí)限：2018年7月底

2.實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。

（1）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。提高涉VOCs排放行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無(wú)）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

完成時(shí)限：2018年底

（2）開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)污染物排查。完成化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)藥品原料藥制造、合成纖維制造、造紙、表面涂裝、印刷、家具制造、紡織印染8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和污水處理站VOCs排查工作，初步建立全市揮發(fā)性有機(jī)污染物排放基數(shù)，并納入排污許可監(jiān)管。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局

完成時(shí)限：2018年5月底

（3）推進(jìn)化工行業(yè)VOCs治理。完成制藥、農(nóng)藥、橡膠制品、涂料、油墨、膠黏劑、燃料、化學(xué)助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工等化工企業(yè)VOCs治理，將無(wú)組織排放方式轉(zhuǎn)化為有組織排放方式?；ば袠I(yè)要參照石化行業(yè)VOCs治理要求，全面推進(jìn)設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、廢水系統(tǒng)、有組織工藝廢氣和非正常工況等工序治理；加強(qiáng)無(wú)組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲(chǔ)存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過(guò)程應(yīng)密閉操作；反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集治理。7月底前完成企業(yè)污水處理站封閉式密封蓋建設(shè)改造，并將氣體收集進(jìn)行集中處理。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局

完成時(shí)限：2018年7月底

3.實(shí)施城市污染綜合防治。

（1）強(qiáng)化施工工地?fù)P塵監(jiān)管。對(duì)各類施工工地情況逐一進(jìn)行排查，建立工地清單。將建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵防控經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目工程預(yù)算。各地城市建成區(qū)建筑和拆遷施工，道路、管道等市政施工以及高速公路、鐵路建設(shè)施工等工地要嚴(yán)格落實(shí)6個(gè)100%揚(yáng)塵防控措施，總體達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。對(duì)工地出口兩側(cè)各100米路面實(shí)行“三包”（包干凈、包秩序、包美化），專人進(jìn)行沖洗保潔；工地現(xiàn)場(chǎng)配置噴淋裝置、灑水車、移動(dòng)噴霧機(jī)等降塵設(shè)備；各類房屋拆遷（拆除）施工，實(shí)行提前澆水燜透的濕法拆除、濕法運(yùn)輸作業(yè)；園林綠化工地施工前，進(jìn)行必要的鋪墊，做到黃土不落地。各類長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實(shí)行分段施工并落實(shí)揚(yáng)塵防控措施。對(duì)揚(yáng)塵防控措施達(dá)不到要求的工地一律責(zé)令停止施工進(jìn)行整改，并依法予以行政處罰。對(duì)沙坡頭區(qū)城市建成區(qū)占地面積4000平米以上建筑及拆遷工地安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與城管、環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。制定全市工地?fù)P塵污染整治、督查、考核、處罰制度，對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，住建等部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督局、水務(wù)局

完成時(shí)限：2018年底

（2）開(kāi)展城市清潔行動(dòng)。按照“全面動(dòng)員、全民參與、全域覆蓋”的要求，每季度開(kāi)展一次的全城大掃除，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中央或自治區(qū)駐地各單位、各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）、居民小區(qū)等，全面清洗公共設(shè)施、交通護(hù)欄、綠化隔離帶等積塵浮塵，徹底清除護(hù)欄下和道牙石周邊泥土、下水道的清淤；對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾進(jìn)行清除，全面清理整治各類衛(wèi)生死角、盲點(diǎn)，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放；對(duì)轄區(qū)內(nèi)樓宇進(jìn)行立面清洗和樓頂保潔，全面徹底清洗住宅小區(qū)陽(yáng)臺(tái)、樓頂積塵、企事業(yè)單位公共區(qū)域積塵，確保城市清潔全覆蓋。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督局

配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

完成時(shí)限：2018年底

（3）嚴(yán)格道路揚(yáng)塵控制。進(jìn)一步推廣“以克論凈”模式，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，特別是吸塵清（洗）掃設(shè)施設(shè)備購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，大力提高城市建成區(qū)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平。2018年，各縣（區(qū)）機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上。渣土拉運(yùn)車輛證照齊全有效，尾氣排放達(dá)標(biāo)，要嚴(yán)格落實(shí)清洗、密閉覆蓋、拉運(yùn)路線等要求，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)與城管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。建立渣土拉運(yùn)夜查長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處。入城區(qū)主要路口設(shè)置車輛清洗點(diǎn)，必須對(duì)渣土、石料、煤等帶泥拉運(yùn)車輛進(jìn)行清洗。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市公安局、交通運(yùn)輸局

完成時(shí)限：2018年底

（4）加強(qiáng)裸露地面揚(yáng)塵控制。對(duì)拆遷作業(yè)已完成后不能立即施工建設(shè)的場(chǎng)地，土地收儲(chǔ)未開(kāi)發(fā)的裸露空地，以及棄土場(chǎng)、建筑垃圾堆場(chǎng)等鋪裝、綠化、灑水降塵等措施落實(shí)情況進(jìn)行排查，并建立城市裸露地清單。對(duì)違法占地或無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)的場(chǎng)地，一律取締。對(duì)手續(xù)齊全但污染防治措施達(dá)不到要求的場(chǎng)地，一律按照“依法處罰、限期達(dá)標(biāo)”的要求進(jìn)行綠化美化、遮蓋，落實(shí)率達(dá)到95%以上。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局

配合單位：市林業(yè)生態(tài)建設(shè)局

完成時(shí)限：2018年10月底

（5）加強(qiáng)采礦區(qū)揚(yáng)塵整治。對(duì)全市露天礦山進(jìn)行深度整治，對(duì)污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過(guò)驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，各縣（區(qū)）要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與綠化，減少揚(yáng)塵污染。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市國(guó)土資源局

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、林業(yè)生態(tài)建設(shè)局

完成時(shí)限：2018年底

（6）推進(jìn)餐飲油煙污染治理。城市建成區(qū)餐飲服務(wù)場(chǎng)所安裝高效油煙凈化設(shè)施，重點(diǎn)對(duì)熏、炸、烤制類餐飲場(chǎng)所及露天攤點(diǎn)推行天然氣、液化氣、電能等清潔能源改造，禁止使用煤制品燃料，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局

配合單位：市城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督局，環(huán)境保護(hù)局

完成時(shí)限：2018年10月底

（7）加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化。繼續(xù)加強(qiáng)城市及主干道路綠化林帶建設(shè)，加大防沙治塵力度，提高綠化覆蓋率。加強(qiáng)城市公園、森林公園建設(shè)，落實(shí)城市建成區(qū)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”園林綠化建設(shè)要求。對(duì)城市建成區(qū)閑置或未開(kāi)發(fā)的裸露空地要采取綠化、硬化、覆蓋等防塵措施，基本消除市區(qū)裸露空地。加大城市周邊重點(diǎn)揚(yáng)塵易發(fā)區(qū)綠化管控力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)林帶，提升城市生態(tài)功能。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市林業(yè)生態(tài)建設(shè)局

配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督局

完成時(shí)限：2018年10月底

（8）加強(qiáng)秸稈焚燒整治。各縣（區(qū)）要建立和完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）網(wǎng)格化監(jiān)管制度，層層落實(shí)責(zé)任制，禁止焚燒秸稈和雜草、生活垃圾、枯枝落葉等雜物，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村秸稈、雜草禁燒的常態(tài)化監(jiān)管。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代化手段應(yīng)用，對(duì)出現(xiàn)著火點(diǎn)的市、縣（區(qū)）進(jìn)行通報(bào)，并問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。同時(shí)加大秸稈綜合利用水平，通過(guò)積極推廣秸稈飼料化、能源化、原料化及秸稈還田等多元化的資源綜合利用措施，2018年秸稈綜合利用率達(dá)到83%以上。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市農(nóng)牧局

配合單位：市林業(yè)生態(tài)建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

完成時(shí)限：2018年10月底

4.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。

（1）繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，告知提示機(jī)動(dòng)車所有人辦理注銷登記，機(jī)動(dòng)車所有人逾期未辦理的，公告機(jī)動(dòng)車牌證作廢，禁止車輛上路行駛，且不予辦理所有人其他車輛登記業(yè)務(wù)。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要將已注銷登記的黃標(biāo)車和老舊車信息錄入緝查布控系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)預(yù)警信息要及時(shí)進(jìn)行查處。高速公路收費(fèi)站要嚴(yán)格把關(guān)，禁止無(wú)牌照車輛上高速公路行駛。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市公安局

配合單位：市商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局，寧夏公路局中衛(wèi)分局

完成時(shí)限：2018年11月底

（2）加強(qiáng)在用車污染治理。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)制度，經(jīng)檢驗(yàn)合格的方可上路行駛；檢驗(yàn)不合格的，公安交管部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。規(guī)范機(jī)動(dòng)車排污管理，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、遙測(cè)、抽測(cè)等方式加強(qiáng)對(duì)高污染機(jī)動(dòng)車特別是重型柴油車的環(huán)境監(jiān)管，倒逼高污染車輛淘汰。加強(qiáng)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，依法查處弄虛作假等違法行為。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市公安局、環(huán)境保護(hù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

完成時(shí)限：2018年底

（3）優(yōu)化重型車輛行駛路線。各地通過(guò)新建道路、分時(shí)規(guī)劃路線等方式，完善制定重型車輛繞城方案，科學(xué)確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線，完善城區(qū)環(huán)路通行條件，明確國(guó)三（含）標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型車輛進(jìn)城。同時(shí)，在部分路段設(shè)置限高桿，設(shè)立公安、環(huán)保、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)，定期抽查重卡尾氣和油品，對(duì)尾氣超標(biāo)的處罰扣分勸返，列入交警布控系統(tǒng)；對(duì)違規(guī)上路的重型車輛追責(zé)到責(zé)任人及責(zé)任單位，并對(duì)責(zé)任主體拉入“黑名單”。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市公安局、交通運(yùn)輸局

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

完成時(shí)限：2018年5月底

（4）完善機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善機(jī)動(dòng)車監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、公安部門(mén)信息共享，充分發(fā)揮平臺(tái)作用，準(zhǔn)確掌握機(jī)動(dòng)車排放情況，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)超標(biāo)車輛信息，全面提高機(jī)動(dòng)車監(jiān)管執(zhí)法能力。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市公安局、環(huán)境保護(hù)局

完成時(shí)限：2018年4月底

（5）做好車用油品質(zhì)量監(jiān)管工作。工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油品質(zhì)量抽檢，依法查處不合格油品行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由商務(wù)部門(mén)依法吊銷成品油零售許可證。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

完成時(shí)限：2018年底

（6）推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車。協(xié)同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用，2018年，全市新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)不低于70%，黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，加快建成各類集中式充換電站、分散式充電樁。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局

配合單位：市財(cái)政局、國(guó)網(wǎng)中衛(wèi)供電公司

完成時(shí)限：2018年底

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2018年，結(jié)合全市工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展，及時(shí)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃修編工作，依法同步開(kāi)展修編規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)到90%，嚴(yán)格控制區(qū)域污染物排放總量。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局

完成時(shí)限：2018年底

2.嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境審批。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治法》《自治區(qū)大氣污染防治條例》等規(guī)定中相關(guān)環(huán)保準(zhǔn)入要求，在城市主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向禁止新建涉及大氣重污染項(xiàng)目。未達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目大氣污染物排放總量實(shí)行倍減量置換；已達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目大氣污染物排放量實(shí)行等量置換并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放或未按要求完成大氣污染防治治理項(xiàng)目的企業(yè)不予辦理新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步明確全區(qū)鍋爐環(huán)境監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（藍(lán)天碧水辦〔2017〕7號(hào)）相關(guān)要求。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

完成時(shí)限：2018年底

3.推進(jìn)排污許可制度管理。按照國(guó)家規(guī)定，2018年完成石化、鋼鐵、有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作，為強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)管提供依據(jù)。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

完成時(shí)限：2018年底

4.化解過(guò)剩產(chǎn)能。完成小火電淘汰任務(wù)，按照《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》（發(fā)改能源發(fā)〔2016〕855號(hào)），對(duì)于落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)組要實(shí)施淘汰。根據(jù)自治區(qū)“十三五”煤電淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃和自治區(qū)下達(dá)2018年淘汰小火電的清單，將任務(wù)分解落實(shí)到具體企業(yè)和機(jī)組，向社會(huì)公布，并按期完成淘汰。環(huán)保部門(mén)變更排污許可證，核減淘汰的小火電機(jī)組排放量。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局

配合單位：市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

完成時(shí)限：2018年底

5.“散亂污”企業(yè)清零。在2017年“散亂污”企業(yè)排查整治基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“散亂污”企業(yè)及集群排查整治工作，建立并完善“散亂污”企業(yè)清單。2018年10月底前，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)清零。所列清單企業(yè)按照“疏堵結(jié)合、扶治并舉”的原則進(jìn)行整治。對(duì)于需依法依規(guī)關(guān)停取締或整治后仍達(dá)不到要求的企業(yè)做到“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備），實(shí)行掛賬銷號(hào)。對(duì)于列入整合搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，按照發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體整治，制定總體整治方案并向社會(huì)公開(kāi)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造。沒(méi)有達(dá)到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。列入升級(jí)改造的企業(yè)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對(duì)污染治理設(shè)施全面提升改造，達(dá)到環(huán)保要求。升級(jí)改造完成并經(jīng)由相關(guān)部門(mén)會(huì)審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會(huì)公告，接受監(jiān)督。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）網(wǎng)格員作用，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，確保“散亂污”企業(yè)不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”。凡被各級(jí)督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”的，一律實(shí)施環(huán)保問(wèn)責(zé)。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，國(guó)網(wǎng)電力公司中衛(wèi)分公司，各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

完成時(shí)限：2018年10底

（四）提高環(huán)境監(jiān)管水平。

1.提高環(huán)境監(jiān)管能力。

（1）建立重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋的監(jiān)控體系。對(duì)電力、鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點(diǎn)企業(yè)及20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)控設(shè)施情況進(jìn)行全面排查，根據(jù)國(guó)家規(guī)定具備安裝條件但未安裝在線監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)列入2018年在線監(jiān)控設(shè)施安裝項(xiàng)目清單，2018年8月底前完成安裝、聯(lián)網(wǎng)及驗(yàn)收工作。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，加強(qiáng)第三方運(yùn)維單位監(jiān)管，確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%以上。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市環(huán)境保護(hù)局

完成時(shí)限：2018年8月底

（2）提升大氣污染重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管智能化水平。針對(duì)大氣污染重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、污染物傳輸通道等區(qū)域布設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)小型站、微型站，建成覆蓋特定區(qū)域的大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)信息化監(jiān)管平臺(tái)。能夠準(zhǔn)確辨識(shí)大氣主要污染物、特征污染物來(lái)源及路徑，并實(shí)現(xiàn)污染物數(shù)據(jù)變化智能分析，為大氣環(huán)境監(jiān)管，特別是秋冬大氣攻堅(jiān)期提供精準(zhǔn)、可靠的技術(shù)支撐，為環(huán)境執(zhí)法提供有力的執(zhí)法依據(jù)和保障。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

配合單位：各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

完成時(shí)限：2018年10月底

2.加大環(huán)保執(zhí)法力度。

（1）完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（寧黨辦〔2016〕50號(hào)），結(jié)合實(shí)際，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管體系，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步做細(xì)、做密網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員職責(zé)。將工業(yè)園區(qū)等特殊功能區(qū)域設(shè)置為特殊網(wǎng)格，切實(shí)將工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐、施工工地等各類污染源落實(shí)到環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格進(jìn)行日常監(jiān)管。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

配合單位：各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

完成時(shí)限：2018年底

（2）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。深入開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過(guò)采取突擊檢查、夜查、隨機(jī)抽查等手段，加大對(duì)企業(yè)廢氣污染治理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放情況的檢查力度，嚴(yán)厲打擊廢氣超標(biāo)排放違法行為，確保各類大氣環(huán)境違法問(wèn)題查處到位。對(duì)規(guī)定的環(huán)保治理設(shè)施未建設(shè)或未按時(shí)完成的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）；

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局；

配合單位：市工業(yè)和信息化局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；

完成時(shí)限：2018年底。

（3）加大信息公開(kāi)力度。各縣（區(qū)）要在政府網(wǎng)站及主要媒體每月公開(kāi)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及排名和重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)廢氣污染物排放與污染防治設(shè)施運(yùn)行信息。要監(jiān)督企業(yè)履行主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)布污染源自行監(jiān)測(cè)信息。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

完成時(shí)限：2018年底

（五）完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系。

1.2018年1月起，向社會(huì)公開(kāi)縣域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息及月度排名，并實(shí)施考核。進(jìn)一步完善環(huán)境空氣數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確度。繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)環(huán)境保護(hù)、氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警的信息共享、聯(lián)合會(huì)商、信息發(fā)布等工作。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

配合單位：市氣象局

完成時(shí)限：2018年底

2.各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要結(jié)合2017年大氣攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，應(yīng)急減排措施要細(xì)化到具體企業(yè)、工地和生產(chǎn)工序，確?？山y(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可核查，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性、科學(xué)性。要根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)實(shí)施重污染企業(yè)限產(chǎn)限排停產(chǎn)、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生健康防護(hù)，要按規(guī)定做好預(yù)警應(yīng)急信息報(bào)送和總結(jié)評(píng)估工作。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

配合單位：市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，氣象局，各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

完成時(shí)限：2018年底

（六）加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中衛(wèi)市大氣、水和土壤污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（衛(wèi)政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）要求，及時(shí)召開(kāi)大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議，對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究解決，督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。各縣（區(qū)）也要建立完善工作機(jī)制，定期研究大氣污染防治工作進(jìn)展及問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)研判、聯(lián)防聯(lián)控、綜合協(xié)調(diào)等工作。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、國(guó)土資源局、農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督局、林業(yè)生態(tài)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局，氣象局

完成時(shí)限：2018年底。

（七）提高精準(zhǔn)治污能力。建立全市大氣污染源排放清單。按照國(guó)家相關(guān)要求，開(kāi)展全市大氣污染源排放清單編制工作，摸清全市大氣固定污染源、生活源、移動(dòng)源、面源等主要污染物排放情況。為大氣攻堅(jiān)，特別是秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)、工地?fù)P塵管控、重污染天氣應(yīng)對(duì)等提供精細(xì)化管理支撐。

實(shí)施單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

配合單位：市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、氣象局、城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督局

完成時(shí)限：2018年10底

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、各有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市大氣污染防治工作，按照《中衛(wèi)市大氣、水和土壤污染防治聯(lián)席會(huì)議制度》及時(shí)解決大氣污染防治工作中的突出問(wèn)題。各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）是實(shí)施大氣污染防治工作的責(zé)任主體，根據(jù)本工作安排，抓緊時(shí)間制定本地區(qū)、本部門(mén)大氣污染防治工作方案，并將控制目標(biāo)和任務(wù)分解至各部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。每月25日前向大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)境保護(hù)局，聯(lián)系人：吳元熊，聯(lián)系電話：18009565651）報(bào)送當(dāng)月工作完成情況和相關(guān)資料。

（二）加大資金投入。各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)加大資金投入，積極與金融管理部門(mén)對(duì)接，通過(guò)建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金等方式，積極引入社會(huì)資本拓寬大氣污染治理資金渠道，確保大氣污染防治項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。根據(jù)年初全市環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)清單和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，建立大氣污染治理工作考核機(jī)制，由市政府督查室牽頭，每季度對(duì)各縣（區(qū)）、管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)（單位）大氣污染治理工作完成情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤。各責(zé)任單位要切實(shí)傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，對(duì)在大氣污染綜合治理工作中存在失職失責(zé)行為的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（四）強(qiáng)化宣傳監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與和監(jiān)督大氣污染防治工作；暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)解決人民群眾反映的大氣環(huán)境污染問(wèn)題；加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量信息公眾服務(wù)，進(jìn)一步健全信息公開(kāi)制度，創(chuàng)新和完善公眾參與機(jī)制；宣傳普及大氣污染防治知識(shí)，引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，為改善環(huán)境空氣質(zhì)量營(yíng)造良好氛圍。

附件:1.中衛(wèi)市及各縣（區(qū)）2018年環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

2.2018年度中衛(wèi)市大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目清單

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。