為進(jìn)一步完善綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)的執(zhí)法辦案制度,給執(zhí)法人員提供更為規(guī)范的辦案指導(dǎo),臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法局編寫了《城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法辦案指南》(以下簡(jiǎn)稱《辦案指南》)。編寫工作于去年7月份開啟,該局制定了編寫工作計(jì)劃表,成立《辦案指南》編寫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)分編寫工作任務(wù),并多次召開工作部署會(huì)議、編寫工作座談會(huì)。在完成初稿后,臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法局與北京大學(xué)城市治理研究院合作,易稿十余次,于今年5月初形成定稿。隨后,該局召開了《辦案指南》論證會(huì),向?qū)<覅R報(bào)了書本相關(guān)情況,接受專家質(zhì)詢,吸收了專家提出的意見與建議。
《辦案指南》全書分為
總則、受案與立案、簡(jiǎn)易程序、案件調(diào)查、行政強(qiáng)制措施、行政處罰事先告知、聽證、決定行政處罰、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案”十一大章。主要從案件事實(shí)、證據(jù)收集、法律適用、執(zhí)法程序、文書制作、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法技巧等方面進(jìn)行總結(jié)梳理,提煉了近年來(lái)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),著重解決了綜合執(zhí)法系統(tǒng)現(xiàn)有的調(diào)查取證難和文書制作難這兩個(gè)突出難題。
在編寫體例上,注重立足辦案實(shí)際,嚴(yán)格按照現(xiàn)行執(zhí)法辦案規(guī)范,從一個(gè)案件最初的受理、立案開始,循序漸進(jìn)、深入淺出的對(duì)每一個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解釋和說(shuō)明。全書除總則外,其余十章均以實(shí)際辦案流程來(lái)組織章節(jié),貼近日常工作。在語(yǔ)言組織上,針對(duì)基層執(zhí)法隊(duì)員目前整體法律素養(yǎng)較為欠缺的現(xiàn)狀,全書文字平實(shí)易懂,基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)闡述詳盡,并注重列舉實(shí)際范例進(jìn)行引導(dǎo),確保每一位普通執(zhí)法隊(duì)員都能來(lái)之即學(xué),學(xué)之能用,用之有效。
下一步,該局將對(duì)《辦案指南》加以完善,并在全國(guó)范圍對(duì)《辦案指南》進(jìn)行大力推廣,以期《辦案指南》在城市管理綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。填補(bǔ)實(shí)務(wù)操作空白,打造執(zhí)法辦案臺(tái)州樣本,為城市管理綜合行政執(zhí)法貢獻(xiàn)臺(tái)州力量。(廳政策法規(guī)處 供稿 編輯 朱宇心)
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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