6月7日中國制造業(yè)升級遇發(fā)展瓶頸 工信部密集調(diào)研醞釀新策

我國制造業(yè)升級步伐加快，但還面臨諸多“攔路虎”：發(fā)展不平衡、不充分，基礎(chǔ)滯后的矛盾更為尖銳；智能制造基礎(chǔ)理論和技術(shù)體系建設(shè)滯后，高素質(zhì)人才缺乏，裝備和技術(shù)嚴重依賴進口。

這是6月6日《經(jīng)濟參考報》記者從2018年全國企業(yè)家活動日暨中國企業(yè)家年會大會上了解到的信息。值得注意的是，近日工信部密集調(diào)研智能制造并醞釀新策，2018年互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)的深度融合將是重中之重，成為企業(yè)熱捧的聯(lián)姻對象，也吸引了眾多資本進入。

制造業(yè)升級遇“攔路虎”

經(jīng)過改革開放40年的快速發(fā)展，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體和最大的世界工廠，形成了門類齊全、獨立完整的制造產(chǎn)業(yè)體系。

“但我國機械裝備工業(yè)發(fā)展不平衡、不充分，低端產(chǎn)品大量過剩，高端產(chǎn)品明顯不足，尤其是高端基礎(chǔ)機械和基礎(chǔ)零部件的有效供給嚴重不足。與國外相比，不僅是產(chǎn)品和質(zhì)量的差異，軟件上也有差距。”國務(wù)院國資委機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院院長徐東華在6日的中國制造業(yè)峰會上稱，儀表、機床和農(nóng)機與世界先進水平的差距格外明顯，汽車、儀表和機床是進出口逆差居于前三的薄弱行業(yè)。

中國黃金集團有限公司總經(jīng)理劉冰也表示，當前我國制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。從低端產(chǎn)品起家，向高端產(chǎn)品發(fā)展，是一條艱難的創(chuàng)新之路。

值得注意的是，近年來智能制造成為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、成為國家經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵所在，但是目前中國智能制造還處于比較分散和競爭力較弱的初級階段。徐東華說，我國智能制造側(cè)重于技術(shù)追蹤及技術(shù)引進，在高端電子裝備制造、極限制造、生物制造和芯片制造等基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究領(lǐng)域投入不足，原始創(chuàng)新匱乏，制約了我國智能制造的推進。而且，智能制造領(lǐng)域高端人才及復(fù)合型人才需求缺口較大，加重了對國外智能制造裝備和技術(shù)的依賴。此外，我國企業(yè)智能化水平參差不齊，普遍不高。

“目前我國在智能制造、自主制造上的問題，表面看是核心技術(shù)支撐的生產(chǎn)制造能力不足造成的，但從深層次來看，是包括配套、制度、文化在內(nèi)的系統(tǒng)性支撐不足。這就決定了改變也必須是系統(tǒng)性的，依靠單一技術(shù)、單一產(chǎn)品的突破短期有效，但長期還是難預(yù)見中國制造業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。”上海臨港(22.620,0.59,2.68%)經(jīng)濟發(fā)展集團董事長劉家平稱。

工信部密集調(diào)研醞釀新策

《經(jīng)濟參考報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，近一周以來，工信部已四次調(diào)研智能制造相關(guān)情況。其中，工信部副部長辛國斌先是帶隊赴浙江紹興調(diào)研中小企業(yè)智能制造發(fā)展模式，之后又到了江蘇蘇州，重點調(diào)研龍頭企業(yè)智能制造深入推進、區(qū)域智能制造深入發(fā)展等。他表示，智能制造工作開展3年來，試點示范取得了良好成效，形成了一批具有行業(yè)特色的先進系統(tǒng)解決方案，要在此基礎(chǔ)上盡快形成標準并加以推廣應(yīng)用。同時，要總結(jié)提煉地方和行業(yè)組織推進智能制造的優(yōu)秀做法，通過交流合作，推進更多的區(qū)域和行業(yè)實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型升級。

工信部副部長羅文在近日的工信部電子科學(xué)技術(shù)委員會第二屆第一次全體大會上表示，2018年要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合的推進路徑，將電子信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域結(jié)合。徐東華透露，受工信部委托，正在起草智能裝備制造的系統(tǒng)性報告。

在會上，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長許科敏建議，借助新一代信息技術(shù)，推動企業(yè)組織管理變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步加強管理和管理創(chuàng)新，提高各個環(huán)節(jié)的效率，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)作、共享，從粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)向集約、高效的發(fā)展。

中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會會長王忠禹也表示，企業(yè)要結(jié)合自身條件和實際情況，運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升水平和效率，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

企業(yè)、資本追捧引來淘金熱

當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等正成為制造業(yè)企業(yè)熱捧的對象，也吸引了眾多資本進入，掀起一股“淘金熱”。

據(jù)劉家平介紹，上海臨港經(jīng)濟發(fā)展集團專門規(guī)劃建立集成電路、人工智能、醫(yī)療器械等一批專業(yè)化園區(qū)。其中，圍繞華大半導(dǎo)體項目、中威半導(dǎo)體設(shè)備項目、美國應(yīng)用材料公司項目，正在積聚相關(guān)企業(yè)，建設(shè)國際智能制造中心。

劉冰也認為，必須以新一代智能制造技術(shù)驅(qū)動黃金行業(yè)發(fā)展。例如，未來黃金礦山的開采深度將達到1500-2000米，因此，發(fā)展高度自動化的遙控智能化采礦技術(shù)，建設(shè)無人礦山是采礦裝備制造業(yè)的發(fā)展方向。

值得注意的是，跨國跨界合作與資本活動也日益頻繁。“產(chǎn)融結(jié)合的操作模式一個就是直接投資，另一個就是通過母基金的形勢去搭建或者投資參與一些子基金或者其他基金，這樣可以在不同階段、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的項目上做更多的布局。”中國誠通基金管理有限公司副總經(jīng)理方向明在6日的產(chǎn)融結(jié)合的路徑與發(fā)展趨勢分論壇上說。據(jù)了解，該公司所管理的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金重點投資領(lǐng)域之一便是智能制造。

“我們在配套環(huán)境上推動產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)合、海外中心建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)拓展升級提供開放型的資源支撐。”劉家平稱，目前上海臨港經(jīng)濟發(fā)展集團集資型的資金架構(gòu)，橫向按照園區(qū)的主要方向覆蓋了15個行業(yè)，縱向按照投資的不同階段覆蓋了天使、VC、PE、并購等基金的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)招商和投資的聯(lián)動，吸引了一大批被投企業(yè)入主園區(qū)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部室主任王曉明建議，互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型要基于制造業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律和特點。在他看來，制造業(yè)具有復(fù)雜性、封閉性、資產(chǎn)的專有性、長周期性的特點，同時數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中還有基礎(chǔ)設(shè)施支撐、知識產(chǎn)權(quán)安全等問題，需要在國家戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略上進行協(xié)同。此外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個長期過程，德國企業(yè)調(diào)研顯示，一般先要經(jīng)歷10到15年的精益化過程，再經(jīng)歷10到15年的數(shù)字化過程，最后才能完成產(chǎn)品、技術(shù)全生命周期的轉(zhuǎn)型。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。