專家：通過(guò)提高基礎(chǔ)設(shè)施和城市智力水平提升城市承載力

由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司與云河都市研究院共同編撰的《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2017》日文版出版發(fā)行紀(jì)念會(huì)日前在東京舉行。專家認(rèn)為，未來(lái)政府可以通過(guò)提高基礎(chǔ)設(shè)施水平和城市智力水平，使城市能夠大幅度提升對(duì)人口密度和人口規(guī)模的承載能力。

“中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)”由云河都市研究院院長(zhǎng)、東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授周牧之與國(guó)家發(fā)改委中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心主任徐林領(lǐng)銜開發(fā)，團(tuán)隊(duì)集結(jié)了北京大學(xué)教授周其仁、原國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智、日本學(xué)術(shù)會(huì)議會(huì)長(zhǎng)大西隆原等一大批國(guó)內(nèi)外頂級(jí)專家。

周牧之介紹，該書的一大看點(diǎn)是引入了人口密集地區(qū)（DenselyInhabitedDistrict）的概念，凡是人口密度在5000人/平方公里以上的地區(qū)，即可被視為DID區(qū)。“優(yōu)質(zhì)的DID是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。研究發(fā)現(xiàn)，DID人口規(guī)模與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科研支出和知識(shí)經(jīng)濟(jì)之間存在著極強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。”

該書統(tǒng)計(jì)，我國(guó)前30位城市的DID人口占全國(guó)的40.6%，GDP規(guī)模占40%，擁有的世界500強(qiáng)中國(guó)企業(yè)占89.7%，貨物進(jìn)口額占80.7%。“城市發(fā)展的根本問(wèn)題是‘人’的發(fā)展。城市建設(shè)一定要追求人口的集聚性發(fā)展，盡量形成更多的DID區(qū)。未來(lái)政府可以通過(guò)提高基礎(chǔ)設(shè)施水平和城市智力水平，使城市能夠大幅度提升對(duì)人口密度和人口規(guī)模的承載能力。”周牧之說(shuō)。

國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林的在書面致辭中稱，過(guò)去四十年，中國(guó)改革開放形成的市場(chǎng)化動(dòng)能，促進(jìn)了中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動(dòng)了城市化進(jìn)程。作為結(jié)果，中國(guó)的城市人口越來(lái)越多，城市數(shù)量越來(lái)越多，城市規(guī)模越來(lái)越大，但也給城市社會(huì)治理和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了許多新挑戰(zhàn)。

未來(lái)20年，中國(guó)還會(huì)有兩億多人從農(nóng)村進(jìn)入城市工作生活，還會(huì)有更多城市發(fā)展成為超大城市，還會(huì)有更多的城市群和都市圈發(fā)展壯大。下一步中國(guó)應(yīng)采取一系列措施提高城市發(fā)展質(zhì)量。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。