赫章縣著力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

自中央、省、市安排部署農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展以來，赫章縣堅(jiān)持以“試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)”的工作思路，重點(diǎn)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)、政策完善、督查考核等工作環(huán)節(jié)，精心謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌，全面拉開了農(nóng)村集產(chǎn)權(quán)制度改革大幕。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)。印發(fā)了《赫章縣穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》《赫章縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》，并成立了“赫章縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和調(diào)度全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2018年6月15日召開全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作啟動(dòng)會(huì)，9月27日召開了全縣“兩區(qū)”劃定、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作安排部署暨清產(chǎn)核資培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)和安排部署?？h委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究部署農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，全縣上下形成了黨政一把手要負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，為保質(zhì)保量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了基礎(chǔ)。

二、深入宣傳培訓(xùn)，確保政策到戶。堅(jiān)持把宣傳工作貫穿到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全過程，多層次、全方位、高頻次宣傳改革政策，營(yíng)造改革氛圍，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉。一是全面發(fā)動(dòng)宣傳造勢(shì)。制作投放了高速路高桿標(biāo)牌5幅、永久性固定標(biāo)語(yǔ)50幅、宣傳橫幅900幅，將改革政策匯編為《宣傳冊(cè)》《致農(nóng)民朋友的一封信》等紙冊(cè)海報(bào)資料。將《宣傳冊(cè)》和《致農(nóng)民朋友的一封信》發(fā)放到每一個(gè)農(nóng)戶手中，動(dòng)員農(nóng)戶懸掛張貼在家中醒目位置，方便農(nóng)戶學(xué)習(xí)、了解和掌握。共印發(fā)《工作指導(dǎo)手冊(cè)》600本、《學(xué)習(xí)匯編》600本、《宣傳冊(cè)》6000本、《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料15萬(wàn)份。二是政策宣講深入干群。組織召開了相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政分局負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)、指導(dǎo)幫扶干部結(jié)合精準(zhǔn)扶貧等工作進(jìn)村入戶深入開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)政策宣講活動(dòng)，向廣大群眾闡述改革的目的、意義和方法步驟。累計(jì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開院壩會(huì)、座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等58場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)1500余人。以村“三委會(huì)”為基礎(chǔ)，組織村民小組召開宣傳會(huì)162場(chǎng)次，普及改革知識(shí)，動(dòng)員群眾積極參與，維護(hù)自身利益。

三、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，完善工作機(jī)制。組織業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志先后分批次赴貴陽(yáng)、畢節(jié)、織金等地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)研，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣，在村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好、開展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)的水塘堡鄉(xiāng)開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，然后向全縣推開，目前全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全面啟動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。按照省、市時(shí)間安排和進(jìn)度要求，嚴(yán)格程序，規(guī)范流程，細(xì)化任務(wù)清單，倒排工期加快進(jìn)度。縣產(chǎn)權(quán)辦印發(fā)了《赫章縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作指導(dǎo)手冊(cè)》，成立工作督導(dǎo)組，堅(jiān)持每月對(duì)集體產(chǎn)權(quán)制度改革及集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格依法依規(guī)開展改革工作，及時(shí)解決工作中存在的具體困難和問題?？h農(nóng)牧局、督辦督查局對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要任務(wù)進(jìn)行梳理，建立工作臺(tái)賬，對(duì)標(biāo)對(duì)表開展督查指導(dǎo)，將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直各部門工作完成情況納入季度、年度目標(biāo)考核，推動(dòng)工作落實(shí)。

四、把握關(guān)健環(huán)節(jié)，做實(shí)“三資”清理。縣級(jí)組織三次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員240余人。在27個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各集中組織1次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員共3500余人。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、組織成員身份界定、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作涉及的政策規(guī)范和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了講解。財(cái)政、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)、教育、文化、衛(wèi)計(jì)、體育等部門成立清產(chǎn)核資工作組，分別明確一名熟悉業(yè)務(wù)的固定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)“三資”清理相關(guān)領(lǐng)域答疑解惑和資料收集完善工作。嚴(yán)格按照六個(gè)環(huán)節(jié)(召開村“三委會(huì)”討論通過清產(chǎn)核資工作開展、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府請(qǐng)示核準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批復(fù)、向村民下發(fā)告知書并開展清理、公示確認(rèn)、匯總上報(bào))、七步流程(摸底調(diào)查、價(jià)值評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、公示確認(rèn)、審核備案、建立臺(tái)賬、匯總上報(bào))的工作步驟開展“三資”清理，確保農(nóng)村集體“三資”不漏、不落、不差，農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金、債權(quán)債務(wù)清晰清楚。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。