南京：以科創(chuàng)優(yōu)勢“定位全球”

說起南京，總離不開“六朝古都”“十朝都會”的文化標簽，在歷經40年改革開放之后，這座歷史文化名城又增添了許多國際化、現代化的新“頭銜”——時尚綠都、軟件名城、全球科技創(chuàng)新中心……穿越600年歷史煙云，明城墻風姿依舊，而如今的石頭城已是一座“定位全球”的現代化大都市。

提檔升級，產業(yè)向高端智能綠色化轉變

在中電熊貓平板顯示科技有限公司的車間里，300多臺機器人正按照指令翻轉騰挪，制作僅有0.4毫米的液晶屏；在南鋼車間，30個工業(yè)機器人已經上崗，能輕松完成炮泥制備、測溫取樣、力學拉伸、無人抓渣等工序……

實體經濟是南京的強項，傳統(tǒng)產業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)的改造提升空間巨大，南京市運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式加快提檔升級，向高端化、智能化、綠色化方向轉變。

軟件行業(yè)的發(fā)展就是南京產業(yè)升級的鮮活例證。2005年后，南京把軟件產業(yè)定位為第一優(yōu)先鼓勵發(fā)展產業(yè)，年均增長率超過40%，其中通訊軟件在全國占比30%，電力應用軟件更占到全國一半。2010年，南京軟件業(yè)產業(yè)規(guī)模已從2005年的166億元增長到1013億元，成為江蘇第一、全國第三的軟件大市，當年9月份舉辦的第六屆軟件博覽會上，南京成為首個“中國軟件名城”。

目前，南京各類開發(fā)區(qū)已成為先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的集聚區(qū)域。僅南京經濟技術開發(fā)區(qū)就匯聚各類企業(yè)3000多家，每畝工業(yè)用地平均投資強度達550萬元，單位面積土地的投入強度和產出居全國開發(fā)區(qū)前列，已形成光電顯示、高端裝備制造和生物醫(yī)藥三大產業(yè)集群。

打破束縛，轉科教資源為創(chuàng)新優(yōu)勢

南京最大的優(yōu)勢，是人才科教資源。擁有53所普通高校，其中12所入選國家“雙一流”高校和學科，總數列全國第三；擁有31家國家重點實驗室，17個國家工程技術研究中心，82名院士；每萬人中大學生人數全國第一，每萬人中研究生人數全國第二。

自上世紀80年代中期以來，南京市不斷通過科技體制改革，將科教資源優(yōu)勢逐步轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢。

1983年，南京在全國率先啟動市屬科研院所改革試點。1985年，南京市實行《南京科技體制改革方案》，突破束縛把科技資源引向市場。2006年2月，南京召開首次自主創(chuàng)新大會，宣布建設創(chuàng)新型城市。2009年，南京被列為全國唯一的科技體制改革試點城市，逐步形成了“一個平臺”（服務平臺）、“兩個機制”（企業(yè)與高校科研院所合作機制、政府推動激勵機制）的科技成果轉化“南京模式”。

為進一步吸引人才，南京相繼推出“創(chuàng)業(yè)南京”英才計劃、“中青年拔尖人才選拔培養(yǎng)計劃”。截至2017年，南京引進高層次創(chuàng)業(yè)人才1280名；實施“產業(yè)博士后”聚集計劃、青年大學生“寧聚計劃”，研究生、40歲以下本科學歷以及各類高技能人才，可以無條件在南京直接落戶。

2018年1月2日，南京市委、市政府出臺《關于建設具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》，高校院所組建新型研發(fā)機構，建立人才團隊持大股，政府科技創(chuàng)新基金、投資平臺和社會資本等多方參股的股權結構。在寧高校積極參與，全市133家新型研發(fā)機構簽約落地。

對接全球，打造國際一流“科創(chuàng)中心”

3月27日，南京市委常委、江北新區(qū)黨工委專職副書記羅群與英國劍橋大學校長史蒂芬·托普簽署項目正式合作協議。根據協議，雙方將依托新設立的劍橋大學—南京科技創(chuàng)新中心，推進開展高端創(chuàng)新研發(fā)、成果轉化、國際學術交流等活動，推動全球最新技術及應用成果在中國落地。

充分利用國際科技資源，打造國際研發(fā)城市是南京建立創(chuàng)新名城的重要抓手。

早在2011年，南京市出臺實施了《南京高端研發(fā)機構集聚計劃》，吸引了一批國內外著名企業(yè)研發(fā)中心在南京落地。從2012年開始，南京在江寧、溧水、高淳、麒麟、浦口、新港先后建設6個國際企業(yè)研發(fā)園，打造一流國際創(chuàng)新載體。

一系列舉措讓南京與國際科技合作渠道越來越暢通，加快融入全球科技創(chuàng)新體系。2016年11月，首屆中國—中東歐國家創(chuàng)新合作大會在南京開幕，發(fā)布了《中國—中東歐國家創(chuàng)新合作南京宣言》；2017年7月，國際創(chuàng)新合作與技術轉移論壇在南京舉行；國際創(chuàng)新管理協會（ISPIM）將南京作為“中國中心”所在地，2018年6月首屆創(chuàng)新管理國際峰會在南京召開，以后每年9月份在南京定期舉行“全球創(chuàng)新峰會”……

“建設創(chuàng)新名城，是南京市委、市政府主動順應大勢、立足實際作出的戰(zhàn)略選擇?！苯K省委常委、南京市委書記張敬華說，南京要發(fā)展，必須抓創(chuàng)新；南京抓創(chuàng)新，必須爭一流。要對標國際標準，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，要以建設綜合性科學中心和科技產業(yè)創(chuàng)新中心為核心支撐，打造名校、名所、名企、名家、名園區(qū)“五名”標志，建設創(chuàng)新氛圍最佳、創(chuàng)新效率最高、樞紐功能最強、知識產權保護最嚴格、營商環(huán)境最優(yōu)的“五最”城市。（記者 薛海燕）

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。