多措并舉辦產(chǎn)業(yè) 脫貧摘帽有主體—— 嵐縣社科鄉(xiāng)夯實脫貧攻堅經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

站在嵐縣社科鄉(xiāng)5萬畝沙棘生態(tài)造林區(qū)的景觀平臺，放眼四周，蒼山青翠，蔚然成海。寒冬已至，北風(fēng)呼嘯，林海巍然不動，就如同社科鄉(xiāng)廣大干部群眾在脫貧攻堅中的堅定身影和不屈斗志。

作為國家扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)區(qū)域，嵐縣社科鄉(xiāng)共有14個行政村，2014年建檔立卡時，共有貧困戶2178戶6580人，低保戶588戶1157人，深度貧困戶461人，五保戶112人。四年來，在廣大黨員干部的共同努力下，順利實現(xiàn)2159戶6505人脫貧，貧困發(fā)生率下降至2％。貧困村水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、住房等基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，教育、醫(yī)療、就業(yè)、公共服務(wù)等均取得了明顯成效，一大批貧困群眾走上持續(xù)穩(wěn)定增收新路子，真正夯實了脫貧摘帽的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

·產(chǎn)業(yè)先導(dǎo) 村民得實惠·

產(chǎn)業(yè)扶貧是帶動群眾增收致富的有效途徑。社科鄉(xiāng)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧擺在突出位置，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，因地制宜，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾發(fā)展特色種植業(yè)、壯大養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)香菇種植項目，保障整村脫貧后群眾有穩(wěn)定增收的新渠道。

在實施“一村一品一主體”的過程中，社科鄉(xiāng)成功運(yùn)用“村支部＋公司＋合作社＋貧困戶”的脫貧模式，促使10個村黨支部吸納3900個貧困人口，利用村級貧困人口的產(chǎn)業(yè)資金576.9萬元，與文水縣牧標(biāo)牛業(yè)股份有限公司合作，養(yǎng)殖肉牛400頭，既消化了貧困戶的玉米秸稈，又為貧困戶提高了黃牛育肥技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)。同時，該合作社吸納貧困人口到養(yǎng)殖廠就業(yè)，拓寬貧困戶的增收渠道，今年人均分紅300元，達(dá)到了15%的資產(chǎn)收益效果。

同時，與嵐縣益康源公司合作，帶動全鄉(xiāng)7個村的貧困戶2500人，入股319.1萬元，今年可使每位入股貧困人口獲得分紅15%的收益率。上井、葛鋪等兩個村，在村黨支部的牽頭下，與嵐縣康農(nóng)薯業(yè)合作，將貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧資金300萬余元入股企業(yè)，發(fā)展種薯。目前，每位貧困人員已獲得10%的收益率。其中，下馬鋪村的尚農(nóng)合作社帶領(lǐng)全村貧困人員做大地膜滲水谷子項目和大棚香菇種植產(chǎn)業(yè)，年人均分紅300元；井峪堡村百頭黃牛育肥項目，年人均分紅300元，實現(xiàn)了資金變股金、農(nóng)民變股民的轉(zhuǎn)變，奠定了村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收益的脫貧目標(biāo)。

·退耕還林 荒山變金山·

從2008年開始，社科鄉(xiāng)就開始實施退耕還林工程，十余年間共實施造林5萬畝，在生態(tài)環(huán)境得到極大改善的同時，也為脫貧攻堅奠定了堅實的基礎(chǔ)。社科鄉(xiāng)的退耕還林以沙棘種植為主，在村支部牽頭下，廣泛動員引導(dǎo)群眾，把退耕地委托給村委，由村委統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到合作社20年的經(jīng)營權(quán)，再由合作社經(jīng)營群眾參與實施，市場化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)項目，資產(chǎn)收益是村委、合作社、農(nóng)戶三方獲利、三方受益。

2017年，全鄉(xiāng)共退耕還林6000畝。2018年，退耕還林增加到14000畝，覆蓋全鄉(xiāng)7個行政村，13個自然村，受益人口1495戶5254人，受益貧困戶733戶2791人。人均退耕近3畝，戶均近10畝，僅今年退耕收益涉及貧困戶戶均5000元以上，人均1500元以上。所有整村移民的自然村農(nóng)戶全部覆蓋、全部受益。

據(jù)了解，未來五年內(nèi)，退耕還林項目可使群眾以退耕補(bǔ)助取得收益，每年每畝平均300元，集體分紅，每畝每年10元。同時，合作社以林下套種藥材及經(jīng)濟(jì)作物增加收入，每年每畝收入300元。五年后，沙棘達(dá)到盛果期，畝收益均在3000元以上，群眾以保底10%分紅，每畝能實現(xiàn)收入至少300元，穩(wěn)定收入15年以上。

·多措并舉 群眾更滿意·

隨著多元化扶貧產(chǎn)業(yè)的延伸，社科鄉(xiāng)在蘭家社村新建了一座30兆瓦光伏電站，每年為村里分紅20余萬元，兜底全鄉(xiāng)100名深度貧困戶。在金融扶貧方面，該鄉(xiāng)為29戶貧困戶貸款145萬元，發(fā)展小微產(chǎn)業(yè)。在社會扶貧方面，該鄉(xiāng)積極爭取社會力量支持，通過雷沃重工集團(tuán)和中國科協(xié)化纖協(xié)會，幫助130名留守兒童擺脫了上學(xué)難的困境。此外，該鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)185戶503人實施了易地移民搬遷項目，并通過后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶，保證了貧困戶搬得出、穩(wěn)得住。

同時，社科鄉(xiāng)積極提升貧困戶的“造血”功能，組織貧困戶積極參加各種勞動技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶外出務(wù)工勞動。全鄉(xiāng)大約輸出勞動力4000人左右，市縣技能培訓(xùn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)上崗近1000人，勞動力就業(yè)覆蓋農(nóng)戶80%，覆蓋貧困戶70%，每人每年平均為家庭帶回收入3萬至10萬元不等，實現(xiàn)了就業(yè)一人脫貧一戶帶富一家的脫貧路徑。

為了提升全鄉(xiāng)的人居環(huán)境，該鄉(xiāng)通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全覆蓋，完成了7個村的人畜飲水項目和水源井建設(shè)工程，并全面啟動了9個村的交通道路改造工程，特別是在3個貧困村的350戶實施了改廁工程，讓廣大群眾切實體會到脫貧攻堅帶來的滿意感和獲得感。

“我們鄉(xiāng)的全體黨員干部將作為脫貧攻堅的“先鋒官”，勇扛脫貧攻堅大旗，壓實責(zé)任，主動作為，以自身做示范，服務(wù)全縣工作布局，帶領(lǐng)貧困群眾走好致富路，在脫貧攻堅的征途中發(fā)揮先鋒模范作用。”社科鄉(xiāng)黨委副書記梁杰珍鄭重承諾。

（來源：山西經(jīng)濟(jì)日報 劉憲芳）

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