· 湖南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問

“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”成果豐碩
——省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問
1月14日上午，在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省發(fā)改委主任胡偉林發(fā)布了過去一年湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人湯茲、卓群、王亮方、陳永實(shí)回答了記者的提問。
問：2018年，全省開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)展如何？
答：2018年，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的決策部署，以“五個(gè)100”為抓手，真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得可喜成績(jī)?！拔鍌€(gè)100”項(xiàng)目建設(shè)全年完成投資1300億元，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)開工項(xiàng)目開工率100%。
開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)振興我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是營(yíng)造形成了抓產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。省委、省政府高位推進(jìn)，全省上下呈現(xiàn)出千方百計(jì)抓產(chǎn)業(yè)、齊心協(xié)力促落實(shí)的生動(dòng)局面。二是培育形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。建設(shè)和引進(jìn)了一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、預(yù)期效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，培育形成了一批新業(yè)態(tài)新優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換發(fā)揮了積極作用。三是有力支撐了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，為“穩(wěn)投資”提供強(qiáng)力保障，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
問：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。2018年湖南重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成得怎樣？
答：2018年，全省共安排實(shí)施省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目168個(gè)，總投資11190億元，年計(jì)劃投資3463.1億元。截至2018年12月底，168個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資3621.9億元，為年計(jì)劃的104.6%，超額完成年度投資目標(biāo)。
省重點(diǎn)項(xiàng)目中，大多數(shù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。127個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成年度投資1105.5億元，為年計(jì)劃的106.7%。這些項(xiàng)目全部為“五個(gè)100”項(xiàng)目，約占2018年全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)的76%，包括重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目97個(gè)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目13個(gè)、重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目11個(gè)、引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。
建成一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。省重點(diǎn)項(xiàng)目中，32個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成年度投資885.7億元，為年計(jì)劃的104.5%。鐵路建設(shè)方面，全年完成投資234.6億元，為年計(jì)劃的103.7%，懷邵衡鐵路于2018年12月26日順利實(shí)現(xiàn)通車運(yùn)營(yíng)。高速公路建設(shè)方面，岳望、益馬、馬安等項(xiàng)目建成通車，全年新增通車?yán)锍?05公里。農(nóng)村公路建設(shè)全省累計(jì)提質(zhì)改造8086公里，建設(shè)自然村通水泥（瀝青）路20507公里。長(zhǎng)沙軌道4號(hào)線于2018年12月29日試運(yùn)行。沅水干流高等級(jí)航道建設(shè)已基本完工，實(shí)現(xiàn)通航。湖南移動(dòng)、電信、聯(lián)通、鐵塔建設(shè)等項(xiàng)目超額完成年度建設(shè)任務(wù)。
社會(huì)民生項(xiàng)目超額完成。9個(gè)社會(huì)民生項(xiàng)目全年完成投資1630.7億元，為年計(jì)劃的103.3%。易地扶貧搬遷28萬人的年度目標(biāo)任務(wù)全面完成；新建3個(gè)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)工程；農(nóng)村飲水安全鞏固提質(zhì)工程建成供水工程4200多處，鞏固提升125萬貧困人口飲水安全。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目年內(nèi)改造開工建設(shè)28.8萬套。
問：對(duì)接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境行動(dòng)實(shí)施一年來，請(qǐng)問取得了哪些成效？
答：按照省委、省政府決策部署，全省上下扎實(shí)推進(jìn)對(duì)接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。
一是著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，“最多跑一次”改革全面推開，審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)，網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上，清理各類“奇葩證明”3400余項(xiàng)。對(duì)外省轉(zhuǎn)移來湘企業(yè)已取得的省級(jí)資質(zhì)（認(rèn)證）實(shí)行直接認(rèn)定，106項(xiàng)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至長(zhǎng)沙市4個(gè)工作日以內(nèi)、其他市州8.5個(gè)工作日以內(nèi)。
二是著力優(yōu)化成本環(huán)境，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輕裝上陣”。連續(xù)3年出臺(tái)降本減負(fù)方案，2018年提出了9個(gè)方面38條措施，降低企業(yè)成本超過1000億元。如：全面及時(shí)落實(shí)新一輪減稅舉措，再次取消一批涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)省立項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金“清零”；下調(diào)一般工商業(yè)目錄電價(jià)8.6分/千瓦時(shí)，降低企業(yè)用電成本35億元；繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，減征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)21.4億元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)10億元；多措并舉降低民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資成本。
三是著力優(yōu)化法治環(huán)境，維護(hù)好企業(yè)家合法權(quán)益。進(jìn)一步完善了產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查；化解“執(zhí)行難”問題取得明顯成效；嚴(yán)厲打擊阻礙項(xiàng)目建設(shè)的行為，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
四是著力優(yōu)化信用環(huán)境，推動(dòng)政府和企業(yè)守信踐諾。開展政府合同履約情況專項(xiàng)清理，強(qiáng)力整治“新官不理舊賬”問題。省信用信息共享平臺(tái)歸集各類信用數(shù)據(jù)近3億條，同比增長(zhǎng)300%。聯(lián)合建立了信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，在稅務(wù)、安全生產(chǎn)、公共資源交易等11個(gè)領(lǐng)域建立紅黑名單制度，公布嚴(yán)重失信主體信息25萬余條。
五是著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，確保各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
問：湖南近年來在推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革方面有哪些舉措？
答：近年來，湖南著力推進(jìn)價(jià)格領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制。大幅放開政府定價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目，到2018年底我省總產(chǎn)出中市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的比重達(dá)到了99.35%；持續(xù)清理規(guī)范收費(fèi)；全面實(shí)行收費(fèi)清單制度；不斷深化電價(jià)氣價(jià)改革，近4年先后出臺(tái)26項(xiàng)降價(jià)措施，每年減輕用戶負(fù)擔(dān)30億元以上；創(chuàng)新綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制，制定出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制實(shí)施意見》，進(jìn)一步推動(dòng)我省污水處理收費(fèi)、固體廢物處置收費(fèi)等方面機(jī)制創(chuàng)新；清理規(guī)范貨運(yùn)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)；降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格。
隨著價(jià)格改革的深化，湖南充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，兜住民生底線，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南營(yíng)造出良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。
（文/ 張尚武）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。