杭州人口流入量全國(guó)第四 大專及以上人才可直接落戶

國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中提到，在此前城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下的中小城市和小城鎮(zhèn)陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，城區(qū)常住人口100萬(wàn)-300萬(wàn)的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬(wàn)-500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

實(shí)際上，作為特大城市的杭州，在這一《任務(wù)》發(fā)布的前幾天，就已經(jīng)發(fā)出通知：全日制大學(xué)?？萍耙陨先瞬牛诤脊ぷ鞑⒗U納社保的，可直接落戶。

通知未對(duì)本科、?？茖W(xué)歷落戶者的年齡以及社保繳納年限進(jìn)行限制。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這是杭州落戶條件的一次放寬。

去年杭州人口流入量全國(guó)第四但仍需吸引更多年輕人來(lái)杭州

據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公布，截至2018年末，杭州全市常住人口為980.6萬(wàn)人，比2017年末增加33.8萬(wàn)人。橫向?qū)Ρ热珖?guó)其他城市，33.8萬(wàn)的人口增量排名全國(guó)第四，僅次于深圳、廣州和西安，高于北京、上海、南京、武漢等全國(guó)大部分城市。

“雖然杭州的人口流入量連續(xù)多年保持著高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但杭州目前的人口結(jié)構(gòu)依然存在著一些問(wèn)題。”研究杭州城市發(fā)展多年的樊女士說(shuō)，人口老齡化和人口少子化是杭州面臨的兩大問(wèn)題，“目前杭州65歲以上人口占人口總數(shù)的比例已高于全國(guó)水平，而部分市民的生育意愿不強(qiáng)。人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，那就需要吸引更多年輕人來(lái)到杭州?！?/p>

杭州在打造“獨(dú)特韻味，別樣精彩”世界名城以及加快城市國(guó)際化的過(guò)程中，需要大量富有活力、能擔(dān)重任的年輕高素質(zhì)人才，放寬落戶有利于加強(qiáng)對(duì)廣大活力型年輕就業(yè)人口的吸引力，因而繼續(xù)提升杭州的城市活力。

東南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)博士生小鄭也認(rèn)同這一分析，他認(rèn)為，這次落戶政策調(diào)整之后，杭州將繼續(xù)保持人口凈流入的優(yōu)勢(shì)。“對(duì)標(biāo)北上廣深等一線城市，以及成都、武漢等同級(jí)別二線城市，杭州的人口總量不算多，人口數(shù)量和目前的城市綜合實(shí)力也不完全匹配，還需加大力度引才，將人口總量再提升。”

讓新杭州人享受更公平的待遇

這將大大提升城市活力和生產(chǎn)力

那么，杭州究竟需要吸引什么樣的人才？

“符合城市發(fā)展需求的人才，比如，杭州現(xiàn)在一線操作工相對(duì)短缺?！狈孔屑?xì)研究了杭州去年的各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告，“這次落戶政策調(diào)整，還將重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要的人口落戶。讓更多在杭州生活工作多年的人才有序落戶，這是落戶政策公平性的體現(xiàn)，讓生活在杭州的人口共享城市發(fā)展的紅利，享受更公平的待遇?！?/p>

樊女士表示，落戶放寬還將緩解服務(wù)性勞動(dòng)力人口的緊缺情況。這對(duì)家政服務(wù)、餐飲服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展是一大利好，并滿足高端人才引進(jìn)后的配套服務(wù)需求。

對(duì)于培養(yǎng)難度較大的緊缺型技能人才，放寬落戶也會(huì)加大杭州對(duì)這類人才的吸引，為杭州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定技能人才基礎(chǔ)，提高杭州的城市生產(chǎn)力。

杭師大人口研究所副所長(zhǎng)彭偉斌則認(rèn)為，這次落戶政策的調(diào)整，不僅體現(xiàn)了其公平性，更是對(duì)國(guó)民生存發(fā)展權(quán)的保障，“治理城市必須堅(jiān)持‘以人為本’的理念，人是城市發(fā)展的重要元素，大家都有在城市中安居樂(lè)業(yè)的權(quán)利?！?/p>

人才選擇去留主要考慮成本和收益

放寬落戶也是遵循市場(chǎng)規(guī)律

網(wǎng)友“譚大哥”：“杭州之前的戶籍政策有點(diǎn)‘高冷’，我一直達(dá)不到條件。最近的兩個(gè)戶口政策讓我非常開心。期待落戶之后，我和家人可以和杭州人享受一樣的待遇，讓我們?cè)谶@個(gè)城市里更有歸屬感?！?/p>

老家在江西的浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生小周：“我來(lái)杭州上學(xué)時(shí)，就決定不管能不能落戶，畢業(yè)后都要留在杭州。因?yàn)楹贾莨ぷ鳈C(jī)會(huì)更多、收入更高，也能讓我擁有更寬廣的視野?，F(xiàn)在能落戶就更好了。”

從事家政行業(yè)的葉女士：“雖然我等杭州戶口等了很多年，但不代表落不了戶我就要離開，我覺(jué)得能賺到足夠的錢、在杭州買一套自己的房子，比落戶更重要?！?/p>

杭師大人口研究所副所長(zhǎng)彭偉斌說(shuō)：“老百姓更愿意從成本和收益等方面考慮去留問(wèn)題，杭州既然已經(jīng)有了很強(qiáng)的人口吸引力，放寬落戶條件正是遵循市場(chǎng)規(guī)律的表現(xiàn)?！?/p>

城市人口的增加，考驗(yàn)著政府的城市管理水平。他建議，政府部門應(yīng)不斷提高自身的管理能力和各種公共事務(wù)的服務(wù)水平。

“杭州完全有能力來(lái)應(yīng)對(duì)更龐大的人口規(guī)模，相信杭州人的生活會(huì)變得更美好?！迸韨ケ笳f(shuō)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。