“以前當(dāng)村支書,任務(wù)多、待遇低,每月只有1800元的補(bǔ)貼,為了一家人的生活,不得不去種地,難免會(huì)占用時(shí)間,影響到帶動(dòng)村民致富、為村民做實(shí)事?!睎|川區(qū)阿旺鎮(zhèn)長嶺子村黨總支書記陳興堂說。
截至目前,像陳興堂這樣的村干部,全市共有3736位,他們職務(wù)不高,卻至關(guān)重要。如何通過正向激勵(lì),調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?日前,我市出臺(tái)《建立村干部崗位補(bǔ)貼長效機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),首次建立“基本報(bào)酬+績效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)+養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制,讓村干部經(jīng)濟(jì)上有甜頭、工作時(shí)有奔頭,全面激發(fā)村干部隊(duì)伍活力。
補(bǔ)貼哪些人?
《方案》規(guī)定,享受補(bǔ)貼的兩類人員包括村干部和村小組干部兩類。
具體而言,村干部指每個(gè)行政村在職村黨組織書記、村民委員會(huì)主任、副主任(兼文書)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和按規(guī)定村黨組織書記與村民委員會(huì)主任“一肩挑”時(shí)專設(shè)的村黨組織副書記、黨員人數(shù)100人以上時(shí)特設(shè)的行政村黨組織副書記。
村小組干部包括在職村民小組黨組織書記、村民小組長。
村干部怎么補(bǔ)?
今后,村干部的薪酬將包含干部基本報(bào)酬、績效補(bǔ)貼、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼4個(gè)部分。
基本報(bào)酬
村黨組織書記的基本報(bào)酬按不低于所在縣(市)區(qū)上年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入兩倍標(biāo)準(zhǔn)核定,對(duì)未達(dá)到全市平均水平的縣(市)區(qū)按全市平均水平核定。村民委員會(huì)主任、副主任(兼文書)、村黨組織副書記、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的基本報(bào)酬分別按村黨組織書記基本報(bào)酬的95%、85%、85%、85%確定。
績效補(bǔ)貼
在提高標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),各縣(市)區(qū)要結(jié)合地方實(shí)際,圍繞基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作設(shè)置績效考核目標(biāo),建立村干部績效補(bǔ)貼制度,按不低于當(dāng)?shù)卮妩h組織書記全年基本報(bào)酬的20%、不高于全年基本報(bào)酬的100%確定。
《方案》同時(shí)規(guī)定,各縣(市)區(qū)要建立村干部績效考核辦法,加強(qiáng)對(duì)村干部工作的績效考核,完善、落實(shí)和嚴(yán)格績效考核制度,兌現(xiàn)村干部績效補(bǔ)貼,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,不搞平均主義,經(jīng)考核不合格的不兌現(xiàn)績效補(bǔ)貼。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)
集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)則由村集體負(fù)擔(dān),倒逼村干部增強(qiáng)抓村集體經(jīng)濟(jì)的積極性和內(nèi)在動(dòng)力,激勵(lì)村干部在鄉(xiāng)村振興方面多動(dòng)腦筋,為村民解難題、辦實(shí)事、謀發(fā)展。創(chuàng)收最高獎(jiǎng)勵(lì)額度一般不得高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新錄用科員年平均工資水平。
養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼
此外,推行養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼方面,積極解決村干部的后顧之憂。實(shí)行在職村干部每人每年1200元定額補(bǔ)助,個(gè)人繳納年度養(yǎng)老保險(xiǎn)金額低于1200元的按實(shí)際繳費(fèi)金額補(bǔ)助,讓村干部老有所盼、老有所養(yǎng)。
村小組干部怎么補(bǔ)?
村小組干部享受村民小組干部誤工補(bǔ)貼,不得低于每人每月400元。村民小組黨組織書記和村民小組長“一肩挑”的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。
另外,還要加大對(duì)村干部的關(guān)心關(guān)愛力度,為在職村干部購買意外傷害保險(xiǎn),定期安排村干部體檢,有條件的地方可將范圍擴(kuò)大到其他村“兩委”成員和村民小組干部。
調(diào)整后待遇怎么樣?
此次補(bǔ)助采取“省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助+市級(jí)財(cái)政配套+縣區(qū)財(cái)政兜底保障+村級(jí)自我造血”的方式,加大村干部崗位補(bǔ)貼資金來源保障力度。
按照昆明市2018年農(nóng)村常住居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算:
村委會(huì)書記、主任“一肩挑”現(xiàn)每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2100元,調(diào)整后平均增長1574.8元,增幅74.9%;
村黨組織書記現(xiàn)每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1800元,調(diào)整后平均增長1279元,增幅71.1%;
村委會(huì)主任現(xiàn)每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1800元,調(diào)整后平均增長1154.88元,增幅64.2%;
村委會(huì)副主任、監(jiān)委會(huì)主任現(xiàn)每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1700元,調(diào)整后平均增長1006.63元,增幅59.2%。
激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為
“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要提高,太好了。”祿勸縣撒營盤鎮(zhèn)書西村黨總支書記、主任楊青祿難掩喜悅之情。2004年,他當(dāng)上村副主任,補(bǔ)貼380元,10多年間,慢慢漲到現(xiàn)在的2100元,都只有單純的補(bǔ)貼?!靶抡母锪Χ群艽?,更加科學(xué)合理,讓我們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng),我們要把感恩之心轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力,切切實(shí)實(shí)為鄉(xiāng)親們辦實(shí)事、辦好事,不辜負(fù)組織的厚愛和群眾信任?!?/p>
昆明市委組織部相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示,《方案》的實(shí)施,標(biāo)志著我市以財(cái)政投入為主、創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)為輔的村干部崗位補(bǔ)貼長效機(jī)制的正式確立和全面推開。一方面,充分體現(xiàn)各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)村基層干部的關(guān)心關(guān)愛;另一方面,也將有效提高崗位吸引力,在穩(wěn)定村干部隊(duì)伍,吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù),不斷改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)過程中發(fā)揮重要作用。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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