沈陽(yáng)創(chuàng)新改革提速攻堅(jiān)

記者從12月29日召開的中共沈陽(yáng)市委十二屆十二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上獲悉，2016年，沈陽(yáng)市將通過制定國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，探索建立試錯(cuò)、容錯(cuò)機(jī)制等一系列創(chuàng)新改革舉措，打好結(jié)構(gòu)性改革乃至振興發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

沈陽(yáng)市堅(jiān)持銳意改革創(chuàng)新，全市已累計(jì)取消、下放行政職權(quán)981項(xiàng)，政府權(quán)責(zé)清單向社會(huì)公布，行政職權(quán)精簡(jiǎn)率達(dá)到61.7%;全市統(tǒng)一辦公平臺(tái)和網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺(tái)正式運(yùn)行，行政效能和審批效率明顯提高;在全省率先完成企業(yè)登記“三證合一”制度改革，全市新登記公司2.3萬(wàn)戶，增長(zhǎng)16.2%。

獲批成為全國(guó)8個(gè)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)之一，沈陽(yáng)市將此視為改革開放以來沈陽(yáng)迎來的一次前所未有的重大歷史機(jī)遇，制定出臺(tái)加快推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的意見措施，而關(guān)于沈陽(yáng)市加快新型工業(yè)化進(jìn)程、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的試驗(yàn)方案即將獲批。

據(jù)悉，試驗(yàn)方案明確了建設(shè)東北科技創(chuàng)新中心、建設(shè)“中國(guó)制造2025”先行區(qū)、探索國(guó)企改革新模式、建設(shè)東北區(qū)域金融中心、建設(shè)服務(wù)型法治政府等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。沈陽(yáng)市把全面創(chuàng)新改革作為根本動(dòng)力，凝心聚力攻堅(jiān)振興，扎實(shí)推進(jìn)明年乃至“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

向改革要活力、要紅利、要生產(chǎn)力。明年，沈陽(yáng)市將繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，減少政府對(duì)市場(chǎng)的不合理干預(yù)和對(duì)市場(chǎng)主體的不合理管制;深化國(guó)資國(guó)企改革，制定國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，組建若干國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，放開企業(yè)投資權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán)，制定一企一策改革方案;試行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出便利化水平。

大力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。沈陽(yáng)市將進(jìn)一步制定完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益水平，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化;設(shè)立全面創(chuàng)新改革資金，建立跨部門的財(cái)政科技項(xiàng)目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動(dòng)管理制度;探索建立“全面創(chuàng)新改革責(zé)任豁免”制度，允許在改革試驗(yàn)中試錯(cuò)、容錯(cuò)，切實(shí)為勇于創(chuàng)新者消除后顧之憂。

同時(shí)，沈陽(yáng)市還將著力引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體;大力實(shí)施“盛京人才”戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制等，努力實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。