解讀：《長(zhǎng)治市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》

一、《方案》的編制背景

為深入貫徹《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)）和《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（晉政發(fā)〔2018〕30號(hào)）決策部署，按照《長(zhǎng)治市改善環(huán)境空氣質(zhì)量十大任務(wù)十項(xiàng)措施》（長(zhǎng)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）和《長(zhǎng)治市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕33號(hào))的具體部署要求，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)做好2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定了長(zhǎng)治市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。

二、《方案》的主要內(nèi)容

《方案》分為指導(dǎo)思想、基本原則、錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間、差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)要求、錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰運(yùn)輸和工作要求七個(gè)部分。

第一部分：指導(dǎo)思想。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)中央和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，以改善我市秋冬季環(huán)境質(zhì)量為核心，以錯(cuò)峰生產(chǎn)減少污染物排放量為目標(biāo)，圍繞工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)禁“一刀切”，科學(xué)精確實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開展深度治理，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

第二部分：基本原則。堅(jiān)持因地制宜、分類分級(jí)管控、管控與應(yīng)急相結(jié)合、實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)化減排。

第三部分：錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間。2019年10月1日00時(shí)至2020年3月31日24時(shí)。

第四部分：差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。對(duì)涉及鋼鐵、焦化、電力、水泥、醫(yī)藥、鑄造、化工、其他行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，按照是否完成有組織和無(wú)組織排放環(huán)節(jié)超低排放、特別排放限值、揮發(fā)性有機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物排放工序、工業(yè)窯爐及燃煤機(jī)組治理的全市企業(yè)，依據(jù)限產(chǎn)比例，執(zhí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。

第五部分：錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)度。對(duì)協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物的水泥企業(yè)及承擔(dān)居民供暖、供氣等保民生任務(wù)的企業(yè)、保障重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)、維持環(huán)保設(shè)施政策運(yùn)行或其他特殊情況的企業(yè)，若其排放的大氣污染物達(dá)到行業(yè)特別排放值的并已進(jìn)行環(huán)保備案的，應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量核定最大生產(chǎn)負(fù)荷，由項(xiàng)目單位申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)人民政府審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第六部分：企業(yè)廠區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰運(yùn)輸。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)一律實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。重點(diǎn)用車企業(yè)要合理安排運(yùn)力，封存自有車隊(duì)中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國(guó)五以上標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。有條件使用鐵路運(yùn)輸?shù)?，原則上全部采用鐵路運(yùn)輸。

第七部分：工作要求。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定錯(cuò)峰方案、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)、落實(shí)監(jiān)督檢查、建立信息報(bào)送機(jī)制、實(shí)行企業(yè)豁免制度六個(gè)方面提出加強(qiáng)2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案的具體要求。

三、名詞解釋

豁免企業(yè)指：符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的企業(yè)均被列入豁免清單：

（1）完成治理任務(wù)列入工信部綠色工廠示范的企業(yè)。

（2）污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)（沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上），且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的。

四、解讀機(jī)關(guān)

《長(zhǎng)治市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》由起草單位長(zhǎng)治市工業(yè)和信息化局牽頭解讀。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。