“散煤”增霾 跨省聯(lián)動(dòng)管控待破題

北京市PM2.5源解析表明,本地污染貢獻(xiàn)中,燃煤占比22.4%,僅次于機(jī)動(dòng)車,位居第二。這是經(jīng)環(huán)保部會(huì)同中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院組織的專家論證的結(jié)論。對(duì)采暖季而言,“重污染”發(fā)生時(shí),PM2.5濃度迅速爬升,約60%源于燃煤“貢獻(xiàn)原料”。

北京市11日召開散煤治理和燃煤污染控制工作會(huì)議,環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)辦、工商、城管五部門聚焦2016年“清潔空氣計(jì)劃”三大戰(zhàn)役之一“改農(nóng)村散煤”。然而,跨省聯(lián)動(dòng)控“散煤”仍待破題。

農(nóng)村散煤對(duì)采暖季排污貢獻(xiàn)顯著

“PM2.5重污染,主要發(fā)生在秋冬季,受采暖燃煤影響顯著。”北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉說(shuō)。

2015年,北京市燃煤年消耗量1200萬(wàn)噸,扣除常年運(yùn)行的發(fā)電和工業(yè)生產(chǎn)440萬(wàn)噸,剩余消耗在生活用途、采暖季供暖。

“集中供暖”使用燃煤鍋爐,清潔能源改造逐年推進(jìn),但在城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū),仍有300萬(wàn)-400萬(wàn)噸“散煤”,約占生活、采暖用煤的一半比重,其中不乏劣質(zhì)煤。

國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登介紹,北京“農(nóng)村散煤”排放量顯示,PM2.5貢獻(xiàn)率占比15%,氮氧化物貢獻(xiàn)率占比9.4%,二氧化硫占比37.4%。

彭應(yīng)登認(rèn)為,壓減治理“散煤”對(duì)北京空氣改善效果貢獻(xiàn)頗大。

北京市多部門合力“治散煤”

北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)仲重磊11日說(shuō),2016年將開展經(jīng)營(yíng)性小煤爐專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

北京市新農(nóng)辦村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)郭子華說(shuō),計(jì)劃到2020年,全市平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)所有村莊“煤改清潔能源”。

北京市工商局企業(yè)監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)吳子仲說(shuō),2015年全年共取締固定場(chǎng)所內(nèi)無(wú)照煤炭經(jīng)營(yíng)198戶,立案查處36戶。

北京市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)陳言楷介紹,2015年,北京市對(duì)1800余家煤炭生產(chǎn)、銷售和使用單位開展監(jiān)督抽查3037批次,不合格檢出率4.38%,為4年來(lái)最低。

跨省聯(lián)動(dòng)控“散煤”待破題

環(huán)保部組織的專家組公開發(fā)布的去年12月7-9日“重污染”過(guò)程實(shí)時(shí)源解析結(jié)果表明,就華北區(qū)域而言,燃煤是空氣“重污染”過(guò)程的頭號(hào)貢獻(xiàn),隨后是機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵。

數(shù)據(jù)顯示,京津冀區(qū)域年消耗燃煤約4億噸。其中,北京僅占1200萬(wàn)噸燃煤,全市優(yōu)質(zhì)能源占比超過(guò)80%。然而,對(duì)河北省而言,八成的能源消耗來(lái)自煤炭。

由此,關(guān)注北京市霧霾,亟待加強(qiáng)京津冀區(qū)域的燃煤治理,尤其是河北省的“散煤”。

京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制下,北京定向支持保定和廊坊、天津定向支持滄州和唐山進(jìn)行燃煤鍋爐的脫硫、脫硝、除塵治理,2015年支持資金超過(guò)8億元。

“京津冀核心區(qū)”6座城市在燃煤鍋爐治理上正統(tǒng)一步調(diào)。然而,替代直接排放的“散煤”燃燒,依舊任重道遠(yuǎn)。以毗鄰北京南部的河北省保定市為例,記者走訪保定農(nóng)村部分地區(qū)了解到,幾個(gè)村子的2000戶居民,采暖季全燒“散煤”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。