太原市機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法

第一章總則

第一條為了防治機動車和非道路移動機械排氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治適用本辦法。

第三條機動車和非道路移動機械排氣污染防治遵循預防為主、防治結合、協(xié)同監(jiān)管、排污擔責的原則。

第四條市人民政府應當加強對機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作的領導，研究解決機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作中的重大問題。

縣（市、區(qū)）人民政府應當建立機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作中的重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作。

第五條市生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治的監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作。

第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，引導公眾低碳、環(huán)保出行。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當加強對機動車和非道路移動機械排氣污染防治法律法規(guī)的宣傳教育。

第八條市、縣(市、區(qū))人民政府對在機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

第二章 預防與控制

第九條市生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門制定機動車和非道路移動機械排氣污染防治計劃，報市人民政府批準后組織實施。

第十條鼓勵機動車和非道路移動機械排氣污染防治先進技術的科學研究和開發(fā)應用。

鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車。

第十一條禁止生產(chǎn)、進口、銷售大氣污染物排放超過標準的機動車和非道路移動機械。

銷售單位在銷售機動車和非道路移動機械時，應當附有生產(chǎn)廠家提供的環(huán)保信息。

第十二條機動車和非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。

正常狀態(tài)下排放黑煙等明顯可視大氣污染物的機動車，不得上道路行駛。

第十三條儲油儲氣庫、加油加氣站應當按照國家有關規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用，每年應當向市生態(tài)環(huán)境主管部門報送由檢驗資質(zhì)機構出具的油氣排放檢驗報告。

第十四條禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合標準的機動車、非道路移動機械用燃料。

第十五條機動車和非道路移動機械所有人或者使用人應當保證污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)正常運行。

禁止擅自拆除、更改、閑置、破壞機動車和非道路移動機械排氣污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)。

第三章機動車排氣污染防治

第十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據(jù)應急需要可以采取限制部分機動車行駛等應急措施。

第十七條在用機動車應當按照國家或者省、市的有關規(guī)定，由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志。

第十八條機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的污染物排放標準、檢驗方法和技術規(guī)范進行檢驗；

（二）與市生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，接受遠程監(jiān)控，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)和電子檢驗報告實時共享，并按照國家規(guī)定保存檢驗信息和有關技術資料；

（三）保證監(jiān)控設備正常、有效運轉，不得遮擋或者擅自調(diào)整監(jiān)控設備位置，不得損壞或者擅自刪除視頻錄像資料；

（四）公示檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、實時檢驗全過程、排放限值標準、收費標準、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容；

（五）不得經(jīng)營或者參與經(jīng)營機動車排氣污染治理等維修業(yè)務；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第十九條市公安機關交通管理部門對未達到本地執(zhí)行的機動車污染物排放標準的機動車，不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志。

新購置的列入環(huán)保達標車型目錄的輕型汽油車、柴油車在注冊登記時，免予機動車大氣污染物排放檢驗。

第二十條市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術手段對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，公安機關交通管理部門予以配合。

市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。

第二十一條機動車排氣污染定期檢驗或者監(jiān)督抽測結果不符合機動車大氣污染物排放標準的，應當進行維修。

第二十二條從事機動車排氣污染治理的維修單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）配備機動車排氣污染維修技術人員和排氣污染檢驗、維修設備；

（二）檢驗設備應當符合規(guī)定標準，并經(jīng)法定計量檢定機構周期檢定合格；

（三）按照機動車排氣污染防治要求和有關技術規(guī)范進行維修；

（四）建立完整的維修檔案，對機動車號牌、維修項目及維修情況進行詳細記錄，并在出廠時向市交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門傳輸相關信息；

（五）實行維修服務承諾和竣工出廠質(zhì)量保證期制度；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第四章 非道路移動機械排氣污染防治

第二十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，確定并公布高排放非道路移動機械目錄以及禁用區(qū)域。

第二十四條本市建立非道路移動機械備案制度。實施備案制度的具體辦法由市人民政府制定，并向社會公布后實施。

第二十五條市生態(tài)環(huán)境主管部門應當建設非道路移動機械排氣污染監(jiān)控平臺，可以采用電子標簽、電子圍欄、排放監(jiān)控等技術手段進行實時監(jiān)控。

第二十六條市生態(tài)環(huán)境主管部門可以會同市規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)管理、交通運輸、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、園林等部門，在非道路移動機械集中停放地、維修地、使用地等對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得繼續(xù)使用。

第二十七條從事非道路移動機械租賃的經(jīng)營者，不得租賃或者外借超過大氣污染物排放標準的非道路移動機械。

第二十八條非道路移動機械所有人或者使用人應當遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)機械達到非道路移動機械大氣污染物排放標準；

（二）定期對作業(yè)機械進行排放檢驗和維修養(yǎng)護；

（三）未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放的，應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置；

（四）接受相關管理部門的監(jiān)督檢查。

第五章監(jiān)督檢查

第二十九條市人民政府應當組織市生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理、商務等部門建立機動車和非道路移動機械排氣污染防治信息共享機制。

第三十條市、縣（市、區(qū)）有關部門應當按照下列規(guī)定，履行機動車和非道路移動機械排氣污染監(jiān)督管理職責：

（一）市、縣（市、區(qū)）公安機關交通管理部門在辦理機動車注冊和轉入登記、核發(fā)安全技術檢驗合格標志時，應當對機動車污染物排放標準、環(huán)保檢驗等情況進行審核，并配合市生態(tài)環(huán)境主管部門對機動車污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測；

（二）市、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門負責對機動車維修單位進行監(jiān)督管理，將機動車排氣檢驗結果納入營運車輛及非營運危險品運輸車輛管理的內(nèi)容；

（三）市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負責對機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、機動車排放檢驗機構資質(zhì)、機動車維修單位計量器具以及機動車、非道路移動機械、車用燃料、潤滑油和添加劑產(chǎn)品質(zhì)量等進行監(jiān)督管理；

（四）市、縣（市、區(qū)）商務部門負責對報廢機動車拆解企業(yè)進行監(jiān)督管理。

第三十一條市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T應當建立機動車和非道路移動機械所有人、機動車和非道路移動機械檢驗機構、維修單位管理信息數(shù)據(jù)庫，實行紅黑名單與聯(lián)合獎懲制度。

第三十二條市交通運輸管理部門、市生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立實施機動車檢驗、維修制度。

市交通運輸管理部門應當向社會公布本市機動車維修單位名錄，便于機動車所有人或者使用人進行選擇。

第三十三條任何單位和個人都有權對違反本辦法規(guī)定的行為進行投訴舉報。

有關部門接到舉報后，應當依法及時處理。

第六章 法律責任

第三十四條違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)、山西省人大及其常委會地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條違反本辦法規(guī)定，經(jīng)檢測機動車向大氣排放污染物超過規(guī)定的排放標準，或者正常狀態(tài)下排放黑煙等明顯可視大氣污染物的機動車，由公安機關交通管理部門責令改正，并對機動車駕駛人處二百元罰款。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，儲油儲氣庫、加油加氣站未按照國家有關規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，機動車排放檢驗機構有下列行為之一的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰：

（一）未按照規(guī)定的污染物排放標準、檢驗方法和技術規(guī)范進行檢驗的；

（二）未接受市生態(tài)環(huán)境主管部門遠程監(jiān)控，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)和電子檢驗報告實時共享，并按照國家規(guī)定保存檢驗信息和有關技術資料的；

（三）未保證監(jiān)控設備正常、有效運轉，或者遮擋、擅自調(diào)整監(jiān)控設備位置，或者損壞、擅自刪除視頻錄像資料的；

（四）未公示檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、實時檢驗全過程、排放限值標準、收費標準和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容的；

（五）經(jīng)營或者參與經(jīng)營機動車排氣污染治理等維修業(yè)務的。

第三十八條違反本辦法規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，從事非道路移動機械租賃的經(jīng)營者，租賃或者外借超過大氣污染物排放標準的非道路移動機械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。

第四十條違反本辦法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械或者非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責責令改正，處五千元罰款。

第四十一條國家機關及其工作人員在機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十二條本辦法中下列用語的含義：

非道路移動機械，是指不在道路上行駛的工程、農(nóng)業(yè)等機械，包括工業(yè)鉆探設備，工程機械（裝載機、推土機、壓路機、挖掘機、打樁機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、平地機、叉車等），農(nóng)業(yè)機械（大型拖拉機、聯(lián)合收割機等），林業(yè)機械，材料裝卸機械，機場地勤設備等。

（二）機動車排氣污染控制裝置，是指為防治機動車排氣污染而安裝的曲軸箱強制通風、機動車排氣凈化、燃油和燃氣蒸發(fā)控制等裝置。

第四十三條本辦法自2020年5月1日起施行，《太原市機動車排氣污染防治辦法》同時廢止。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。