對石油行業(yè)供給側(cè)改革的思考

當前，國際油價持續(xù)低位震蕩、國內(nèi)經(jīng)濟下行“三期疊加”，油氣企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和問題。油氣行業(yè)如何深化推進供給側(cè)結(jié)構改革，如何從價值創(chuàng)造角度重塑油氣產(chǎn)業(yè)鏈，增強創(chuàng)效能力和市場競爭能力，提升可持續(xù)發(fā)展能力？圍繞這些問題，中國石油報記者走訪了相關專家學者和企業(yè)負責人，對石油行業(yè)供給側(cè)改革展開了深入的思考。

從價值創(chuàng)造角度，推進全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構性變革

剛剛過去的2015年，國有三大石油公司利潤創(chuàng)近年來最大降幅，從高油價時期的順水趕潮，到低油價下的水落石出，這輪油價下跌暴露出的是我國石油企業(yè)在發(fā)展、改革等方面存在的差距與不足。

中國投資協(xié)會能源研究中心副理事長曾興球直言，國有油氣企業(yè)以生產(chǎn)定市場發(fā)展的舊理念亟待轉(zhuǎn)變，資源浪費嚴重，綜合成本高企，經(jīng)營利潤下降，可持續(xù)發(fā)展難以為繼。

在油氣資源勘探方面，效益勘探開發(fā)理念還不夠深入，部分油田仍以三級儲量評價機制為主，而儲量經(jīng)濟有效可采的評價指標往往被放到其次。

在煉油化工方面，偏重大而全，產(chǎn)能過剩矛盾嚴重，缺乏高技術含量、高附加值產(chǎn)品，重生產(chǎn)要求計劃而忽視市場需求導向。

專家表示，油氣企業(yè)供給側(cè)改革不能停留于單個領域，而應從價值創(chuàng)造角度重塑產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同一致創(chuàng)造有效供給，提高整體質(zhì)量和效率。

在曾興球看來，油氣企業(yè)要著力解決“大而不強”的問題，通過深化改革，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，將企業(yè)的經(jīng)營管理從以油氣產(chǎn)量為中心轉(zhuǎn)變到注重現(xiàn)金流變化；從注重擴大生產(chǎn)規(guī)模轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量；從資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)移到資本管理，提高駕馭市場及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構能力，形成主動適應市場變化的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)要素高效協(xié)同發(fā)展新體系。

“全產(chǎn)業(yè)鏈改革注重多生產(chǎn)領域協(xié)同進行，既要從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，將長期供給側(cè)結(jié)構性改革釋放市場活力與短期需求側(cè)管理保持發(fā)展動力一致。”清華大學經(jīng)管學院副院長白重恩表示，“全產(chǎn)業(yè)鏈改革需主攻關鍵環(huán)節(jié)，兼顧薄弱環(huán)節(jié)，才能避免系統(tǒng)性風險和改革片面性的泛濫。”

以天然氣發(fā)展為例，短期看，低油價、低煤價使得天然氣出現(xiàn)被“逆替代”現(xiàn)象，2000年到2013年，我國天然氣消費量年均增速達16.1%，而2015年天然氣消費量增速僅為2.5%。但從長期看，天然氣仍是未來具有競爭力的清潔能源，這就需要投入資源、資金調(diào)整消費結(jié)構，大力開發(fā)天然氣多元化消費市場，做到短期策略與長期發(fā)展相結(jié)合。