對(duì)石油行業(yè)供給側(cè)改革的思考

當(dāng)前，國(guó)際油價(jià)持續(xù)低位震蕩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行“三期疊加”，油氣企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。油氣行業(yè)如何深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，如何從價(jià)值創(chuàng)造角度重塑油氣產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)創(chuàng)效能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升可持續(xù)發(fā)展能力？圍繞這些問(wèn)題，中國(guó)石油報(bào)記者走訪了相關(guān)專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)石油行業(yè)供給側(cè)改革展開(kāi)了深入的思考。

從價(jià)值創(chuàng)造角度，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性變革

剛剛過(guò)去的2015年，國(guó)有三大石油公司利潤(rùn)創(chuàng)近年來(lái)最大降幅，從高油價(jià)時(shí)期的順?biāo)s潮，到低油價(jià)下的水落石出，這輪油價(jià)下跌暴露出的是我國(guó)石油企業(yè)在發(fā)展、改革等方面存在的差距與不足。

中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源研究中心副理事長(zhǎng)曾興球直言，國(guó)有油氣企業(yè)以生產(chǎn)定市場(chǎng)發(fā)展的舊理念亟待轉(zhuǎn)變，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，綜合成本高企，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下降，可持續(xù)發(fā)展難以為繼。

在油氣資源勘探方面，效益勘探開(kāi)發(fā)理念還不夠深入，部分油田仍以三級(jí)儲(chǔ)量評(píng)價(jià)機(jī)制為主，而儲(chǔ)量經(jīng)濟(jì)有效可采的評(píng)價(jià)指標(biāo)往往被放到其次。

在煉油化工方面，偏重大而全，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾?chē)?yán)重，缺乏高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，重生產(chǎn)要求計(jì)劃而忽視市場(chǎng)需求導(dǎo)向。

專家表示，油氣企業(yè)供給側(cè)改革不能停留于單個(gè)領(lǐng)域，而應(yīng)從價(jià)值創(chuàng)造角度重塑產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同一致創(chuàng)造有效供給，提高整體質(zhì)量和效率。

在曾興球看來(lái)，油氣企業(yè)要著力解決“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題，通過(guò)深化改革，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理從以油氣產(chǎn)量為中心轉(zhuǎn)變到注重現(xiàn)金流變化；從注重?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量；從資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)移到資本管理，提高駕馭市場(chǎng)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)能力，形成主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)要素高效協(xié)同發(fā)展新體系。

“全產(chǎn)業(yè)鏈改革注重多生產(chǎn)領(lǐng)域協(xié)同進(jìn)行，既要從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，將長(zhǎng)期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放市場(chǎng)活力與短期需求側(cè)管理保持發(fā)展動(dòng)力一致。”清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩表示，“全產(chǎn)業(yè)鏈改革需主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，兼顧薄弱環(huán)節(jié)，才能避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和改革片面性的泛濫。”

以天然氣發(fā)展為例，短期看，低油價(jià)、低煤價(jià)使得天然氣出現(xiàn)被“逆替代”現(xiàn)象，2000年到2013年，我國(guó)天然氣消費(fèi)量年均增速達(dá)16.1%，而2015年天然氣消費(fèi)量增速僅為2.5%。但從長(zhǎng)期看，天然氣仍是未來(lái)具有競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源，這就需要投入資源、資金調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)天然氣多元化消費(fèi)市場(chǎng)，做到短期策略與長(zhǎng)期發(fā)展相結(jié)合。