海南試點農(nóng)村承包地和住房抵押貸款

日前，《海南省農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點實施意見》正式出臺。海南省明確，東方市、屯昌縣、文昌市為農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點市縣；文昌市、瓊中縣為農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點市縣。

海南省強調(diào)，“兩權(quán)”抵押貸款試點要堅持于法有據(jù)，切實尊重農(nóng)民意愿，由農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿申請，確保農(nóng)民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者；流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營權(quán)抵押需經(jīng)承包農(nóng)戶同意，抵押僅限于流轉(zhuǎn)期內(nèi)的收益，不得損害農(nóng)民的土地承包權(quán)益；在維護農(nóng)民合法權(quán)益前提下，妥善處理好農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、金融機構(gòu)、政府之間的關(guān)系，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點工作；堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線。

海南省要求，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點市縣，要加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，探索建立流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營登記備案制度，由縣級人民政府統(tǒng)一頒發(fā)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)證。農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點市縣要建立完善宅基地使用權(quán)和農(nóng)民住房所有權(quán)確權(quán)登記頒證制度，實行統(tǒng)一登記。農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)設(shè)立抵押的，需將宅基地使用權(quán)與住房所有權(quán)一并抵押。要建立完善多級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺，完善其“兩權(quán)”流轉(zhuǎn)處置功能，探索建立“兩權(quán)”抵押、流轉(zhuǎn)、評估的專業(yè)化服務(wù)機制，支持以各種合法方式流轉(zhuǎn)的農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)用于抵押。

海南省規(guī)定，因借款人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的情形需要實現(xiàn)抵押權(quán)時，允許金融機構(gòu)在保證農(nóng)戶土地承包權(quán)和基本住房權(quán)利前提下，依法采取多種方式處置抵押物。試點市縣要結(jié)合實際，采取利息補貼、壯大政策性融資擔(dān)保公司、利用農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺提供擔(dān)保、設(shè)立風(fēng)險補償基金等多種方式，建立“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險緩釋及補償機制。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。