中俄界河首座跨境公路大橋開工 貨運有望增10倍

12月24日，中俄界河黑龍江上首座跨境公路大橋——黑河至布拉戈維申斯克黑龍江大橋項目正式開工，項目概算總投資24.7億元人民幣，預計2019年10月竣工通車，并于2020年正式投入使用。

黑河——布拉戈維申斯克黑龍江大橋項目自1988年兩國共同動議，至今已歷時28年。2013年以來，黑龍江省政府與俄羅斯阿穆爾州政府進一步加大了大橋建設推進力度，圍繞解決大橋建設資金問題，研究提出了成立中俄合資公司“貸款建橋、收費還貸”的新模式。

黑河——布拉戈維申斯克黑龍江大橋是中俄界河黑龍江上首座現(xiàn)代化公路大橋，起點位于中國黑龍江省黑河市長發(fā)屯，終點位于俄羅斯阿穆爾州布拉戈維申斯克市卡尼庫爾干村，路線全長19.9公里，中方境內(nèi)長6.5公里，俄方境內(nèi)長13.4公里，標準為二級公路；大橋長1283米、寬14.5米，主航道跨徑147米，橋型為雙車道矮塔斜拉橋。

有利促進互通互聯(lián)

“中國東北地區(qū)的貿(mào)易跟俄羅斯是很緊密的。”在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員陳鳳英看來，跨境公路大橋?qū)|北地區(qū)以及俄羅斯遠東地區(qū)的貿(mào)易會有很大的推動。

“能看到的一個問題是，俄羅斯遠東地區(qū)跟我們的合作主要是能源、資源方面，而例如天然氣之類的運輸可能不會往這個方向走，但是有很多方面的（貿(mào)易）可以通過公路大橋運輸。”她告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，這會推進中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)的貿(mào)易。

“預計到2020年，兩岸間客貨運輸量將分別達到148萬人次和309萬噸，比目前分別增長2倍和10倍。”黑河市委書記秦恩亭日前在接受中新社采訪時表示，黑龍江大橋建成后將形成一條新的國際公路大通道，實現(xiàn)中俄兩個地級市直接互通互聯(lián)，為“一帶一路”建設、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設以及龍江絲路帶建設增添重要跨境基礎(chǔ)設施。

俄羅斯總統(tǒng)普京23日在舉行的年度記者會上再次高度評價中俄關(guān)系，他表示，中俄兩國近年來建立的協(xié)作關(guān)系，超過了一般的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，兩國在很多國際問題上有著共同立場，這是國際事務中非常重要的穩(wěn)定性因素。

“我對兩國高科技和生產(chǎn)領(lǐng)域的貿(mào)易額上升尤其感到高興。”普京說，俄中在航空航天領(lǐng)域有一些大型合作項目，前景看好。在能源、特別是核能領(lǐng)域，兩國已開展開創(chuàng)性合作，希望兩國相關(guān)基礎(chǔ)設施項目也能夠順利實施。此外，他還特別祝賀人民幣被正式納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）的貨幣籃子。

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪健認為，對中方來說，現(xiàn)在還沒有一個比戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更高的定位，“中俄之間是全面協(xié)調(diào)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，強調(diào)的是協(xié)調(diào)性，尤其是兩國政治互信、戰(zhàn)略協(xié)作方面的協(xié)調(diào)性比中國與一些其他國家更為密切，因為雙方互為最大鄰國，所以這種協(xié)調(diào)性也是中俄之間的一種特色。”

雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)需改進

中國已經(jīng)連續(xù)6年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國，而俄羅斯則是中國進口能源、機電及高新技術(shù)產(chǎn)品主要來源地之一。

“雖然受世界經(jīng)濟復蘇乏力、國際原材料價格長期低迷等不利因素影響，中俄務實合作仍保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭并日趨向好。”12月20日，中國駐俄羅斯大使李輝在接受采訪時表示，目前中俄雙邊貿(mào)易額止跌回升。今年前三季度，在全球貿(mào)易額大幅下滑的背景下，中俄雙邊貿(mào)易額實現(xiàn)正增長。

同時，中國對俄羅斯累計非金融類直接投資突破100億美元。海爾、力帆等一批中方企業(yè)已經(jīng)在俄羅斯投資建廠。

中國海關(guān)總署10月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度中俄進出口總值同比增長0.4%，為502.74億美元。其中，中方進口總額為232.96億美元，同比下降6.4%；中國出口總額為269.77億美元，同比增長7.1%。

崔洪健告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，就貿(mào)易層面而言，基礎(chǔ)設施的確是很重要，跨境公路大橋修好以后肯定會更為便利，“但是我覺得現(xiàn)在對中俄貿(mào)易來說，最關(guān)鍵的還是貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題與規(guī)則問題。”

他分析道，中俄以前的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，盡管雙方做了很多的努力，但是其結(jié)構(gòu)方面還是較為單一，例如以前的能源、軍工業(yè)方面的比重較大，而其他門類和領(lǐng)域相對比較弱。在崔洪健看來，真正要把中俄貿(mào)易做起來的話，還是要在結(jié)構(gòu)上進行改進，使其更加平衡。

在規(guī)則方面，崔洪健認為，兩國盡管在戰(zhàn)略上合作很密切，但是中俄之間還沒有自貿(mào)安排，所以實際上，很多政策、規(guī)則等“軟件”上并不完備，“我覺得，這個可能是比開通跨境公路大橋更為重要，而且對貿(mào)易的促進效用更為明顯。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。