國(guó)家電網(wǎng)：2020年將棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)

1月19日，國(guó)家電網(wǎng)召開(kāi)發(fā)布會(huì)，提出20項(xiàng)促進(jìn)新能源消納的具體措施，涉及到電網(wǎng)建設(shè)，調(diào)峰能力建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃研究，關(guān)鍵技術(shù)研究等。

根據(jù)相關(guān)人士介紹，國(guó)網(wǎng)公司將明確相關(guān)責(zé)任部門，提出力爭(zhēng)2017年-2018年棄風(fēng)棄光矛盾得到有效緩解，到2020年根本解決新能源消納問(wèn)題，棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)。

接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的某券商分析師認(rèn)為，這是國(guó)家電網(wǎng)再次明確通過(guò)多種措施解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題，并首次確定2020年目標(biāo)為控制棄風(fēng)棄光在5%以內(nèi)。棄風(fēng)棄光的逐步解決有利于改善開(kāi)發(fā)商的現(xiàn)金流，推動(dòng)配額制等政策的出臺(tái)，推動(dòng)風(fēng)電光伏等新能源行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

棄風(fēng)棄光已成最大阻礙

據(jù)整理，此次國(guó)家電網(wǎng)提出的舉措包括：跨區(qū)跨省輸電通道的建設(shè)，優(yōu)先安排新能源外送；加強(qiáng)電力同意規(guī)劃研究，優(yōu)化布局，儲(chǔ)備外送通道項(xiàng)目；加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)投入，加快升級(jí)改造，滿足分布式能源接入；做好抽水蓄能電站建設(shè)工作；提出我國(guó)火電機(jī)組調(diào)峰改造規(guī)劃和計(jì)劃；大力推進(jìn)電能替代；加快虛擬同步發(fā)電機(jī)，微電網(wǎng)儲(chǔ)能，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用；加快實(shí)施電網(wǎng)實(shí)時(shí)調(diào)度，開(kāi)展跨區(qū)，跨區(qū)域的風(fēng)光水火聯(lián)合運(yùn)行；提升源網(wǎng)荷友好互動(dòng)水平，完善補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制；優(yōu)化調(diào)度運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)籌送受段調(diào)峰資源，優(yōu)先利用新能源；加快市場(chǎng)機(jī)制研究，推動(dòng)有利于建立新能源消納的電價(jià)機(jī)制和配額制度；加快構(gòu)建全國(guó)電力市場(chǎng)，積極組織新能源跨省，跨區(qū)交易；加快研究電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，充分調(diào)動(dòng)火電企業(yè)參與調(diào)峰的積極性；與歐洲國(guó)家建立長(zhǎng)效的交流與合作機(jī)制；學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定適合國(guó)內(nèi)新能源消納的方案；開(kāi)展電網(wǎng)適應(yīng)新能源大規(guī)模，高比例接入的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；國(guó)網(wǎng)公司成立促進(jìn)新能源小娜工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將促進(jìn)新能源消納工作情況納入各分部，各省電力公司的考核內(nèi)容；2017年第一季度，組織召開(kāi)促進(jìn)我國(guó)新能源消納綜合方案研討會(huì)；加強(qiáng)與發(fā)改委，能源局，地方政府和發(fā)電集團(tuán)的溝通。

如今棄風(fēng)棄光問(wèn)題已成為新能源產(chǎn)業(yè)最頭疼的問(wèn)題之一。根據(jù)國(guó)家能源局西北能源監(jiān)管局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)西北五?。▍^(qū)）棄風(fēng)電量262.25億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率33.34%。其中，甘肅、新疆棄風(fēng)率分別高達(dá)43.11%和38.37%。西北五?。▍^(qū)）棄光電量70.42億千瓦時(shí)，棄光率19.81%。其中，新疆、甘肅光伏發(fā)電運(yùn)行較為困難，棄光率分別為32.23%和30.45%。

著力做好清潔電力消納

不過(guò)，為了緩解光伏消納矛盾，相關(guān)部門已著手調(diào)整方向，鼓勵(lì)發(fā)展分布式電站，拓展“光伏+”綜合利用工程；另一方面，在光照資源優(yōu)勢(shì)明顯的西北地區(qū)加快強(qiáng)有力的電網(wǎng)配套建設(shè)，提高輸出能力，避免清潔能源的浪費(fèi)。

《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確要求，在棄光限電嚴(yán)重地區(qū)，嚴(yán)格控制集中式光伏電站建設(shè)規(guī)模，加快解決已出現(xiàn)的棄光限電問(wèn)題，采取本地消納和擴(kuò)大外送相結(jié)合的方式，提高已建成集中式光伏電站的利用率，降低棄光限電比例。同時(shí)，在“三北”地區(qū)利用現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的特高壓電力外送通道，按照優(yōu)先存量、優(yōu)化增量的原則，有序建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電基地，提高電力外送通道中可再生能源比重，有效擴(kuò)大“三北”地區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電消納范圍。

“裝機(jī)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，棄風(fēng)限電邊際改善和行業(yè)集中度提升。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，從去年一季度到三季度的棄風(fēng)限電情況逐漸改善，其中一季度限電26%，上半年限電21%，前三季度限電19%。我們還了解到，風(fēng)電的限電情況確實(shí)出現(xiàn)了邊際改善，主要得益于用電量增速保持穩(wěn)定，輸電線路的修建，多種用電方式（比如：風(fēng)電供暖）應(yīng)用等。”上述分析師還表示，“棄風(fēng)棄光的逐步解決有利于改善開(kāi)發(fā)商的現(xiàn)金流，而現(xiàn)金流的改善也有利于推動(dòng)后續(xù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。風(fēng)電行業(yè)2016年的招標(biāo)量預(yù)計(jì)將超過(guò)30GW，光伏行業(yè)中領(lǐng)跑者，增補(bǔ)計(jì)劃，扶貧計(jì)劃和分布式等也有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。我們預(yù)計(jì)2016年風(fēng)電的吊裝量約為23GW，2017年在此基礎(chǔ)上約有15%的增長(zhǎng)；我們預(yù)計(jì)2016年光伏行業(yè)的并網(wǎng)裝機(jī)量約有34GW，2017年同比將出現(xiàn)下滑，預(yù)計(jì)規(guī)模在25GW的水平。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。