6月13日山西如何推進企業(yè)投資項目試行承諾山西如何推進企業(yè)投資項目試行承諾制試點工作？樓陽生強調(diào)要處理好“四個關(guān)系”制試點工作？樓陽生強調(diào)要處理好“四個關(guān)系”

6月9日下午，省政府召開全省企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作推進會，就深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實省委省政府重大決策部署，確保試點工作于7月15日前在全省10個開發(fā)區(qū)落地實施進行安排部署。省長樓陽生出席并講話。省委常委、常務副省長高建民主持。

樓陽生指出，根據(jù)黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定和黨中央國務院關(guān)于深化投融資體制改革的意見，省委、省政府決定在全省試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理，變先批后建為先建后驗，變事前審批為事中事后服務監(jiān)管，變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束，這是我省打造“六最”營商環(huán)境的破冰之舉、開創(chuàng)之舉，是以高度的思想自覺和行動自覺，推動我省全面深化改革躋身全國第一方陣的重大舉措。各級各部門各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，以堅定的信心決心、堅韌的耐力毅力、過硬的舉措作風，確保試點改革如期落地實施，充分激發(fā)市場主體活力，打造投資熱土和開放高地。

樓陽生要求，要敢為人先，大膽探索，加快建立科學高效、公開透明、公平公正的無審批管理機制。

一要制定企業(yè)投資項目管理負面清單，抓緊修訂《山西省政府核準的投資項目目錄（2017年本）》，最大限度精簡核準事項、下放核準層級，對目錄外的企業(yè)投資項目均試行承諾制。

二要明確可承諾事項，深入研究試行承諾制涉及事項的法律法規(guī)依據(jù)，在遵守法律法規(guī)的前提下，最大限度減少審批事項、增加可承諾事項。

三要制定可承諾事項準入條件和標準，對可承諾事項逐一細化量化具體化，公布承諾事項，制定承諾書樣本，便于企業(yè)按圖索驥、對號入座，切實規(guī)范企業(yè)承諾行為。

四要優(yōu)化再造管理流程，制定承諾后預審、開工前并聯(lián)審驗、竣工后驗收的承諾制總流程圖，最大限度減少開工前事項，能審驗的不審批，能后置的不前置，能承諾的堅決承諾，能并聯(lián)的堅決并聯(lián)。

五要加強服務管理，用好大數(shù)據(jù)等信息化手段，發(fā)揮投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用，推行“雙隨機一公開”，提高事中事后監(jiān)管效能。要強化服務意識，抓住承諾、開工、竣工主要節(jié)點，做好全程政策咨詢、技術(shù)指導和服務支持，以高效務實的服務為企業(yè)提供便利，以企業(yè)的獲得感檢驗改革成效。

樓陽生強調(diào)，在推進改革試點過程中，要正確處理好四個關(guān)系。

一是處理好改革創(chuàng)新與依法辦事的關(guān)系。深入研究吃透審批事項的法律依據(jù)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)尋找最大的改革創(chuàng)新空間，在改革舉措落地前盡快解決相關(guān)法律問題。

二是處理好放權(quán)和履責的關(guān)系。堅持放權(quán)不放責，在給市場和企業(yè)松綁的同時，切實做好政策咨詢、項目審驗等服務監(jiān)管工作。

三是處理好充分授權(quán)和加強指導的關(guān)系。既要加快對試點開發(fā)區(qū)的授權(quán)，又要加強工作指導，確保開發(fā)區(qū)對授權(quán)事項接得住、用得好。

四是處理好釋放改革紅利與加強信用約束的關(guān)系。在保障企業(yè)依法依規(guī)自主投資的同時，落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施，引導和倒逼企業(yè)增強自律意識，做到依法承諾、誠實守信、切實踐諾。

樓陽生要求，各級各部門要加強組織領(lǐng)導，壓實改革

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。