對河北省第十四屆人民代表大會 第二次會議第1610號建議的答復

鋼鐵快報：

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開展鋼鐵等重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A，是省委、省政府著眼我省發(fā)展實際作出的一項重要決策部署，是踐行習近平生態(tài)文明思想的有益探索，是全省綠色轉型、高質量發(fā)展的重要抓手。截至目前，鋼鐵等7個重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A取得積極成效，已有82家企業(yè)完成創(chuàng)A，其中鋼鐵37家、數量全國第一。

一、堅持正向激勵。為落實省委、省政府要求，加快推進重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A工作，我省先后印發(fā)了《支持重點行業(yè)環(huán)保

績效創(chuàng)A的若干政策措施》《關于進一步鼓勵和支持重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A的若干措施》，從要素保障、產業(yè)引導、金融支持、提升服務質效、培育試點示范等方面提出一系列鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)A政策。同時針對行業(yè)特點，制定鋼鐵行業(yè)超低排放改造電價倒逼政策、粗鋼產量調控政策，完善了水泥企業(yè)錯峰生產政策，出臺了垃圾發(fā)電企業(yè)創(chuàng)A激勵政策等，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)A內生動力，助力企業(yè)高質量發(fā)展。

二、強化金融賦能。一是幫扶企業(yè)謀劃資金項目。通過組織培訓和入企幫扶等形式，組織專家講解政策、答疑解惑，提高企業(yè)申報項目質量。2023年共幫助企業(yè)謀劃中央大氣污染防治資金項目56個、國家試點示范項目6個，爭取資金共7.66億元。二是創(chuàng)新融資方式。我廳主動對接金融機構，積極開發(fā)金融產品，創(chuàng)新開展排污權抵質押貸款，會同省工業(yè)和信息化廳、人民銀行河北分行推動轉型金融政策落實，進一步拓寬創(chuàng)A企業(yè)融資渠道。三是搭建企業(yè)與金融機構對接平臺。推動金融機構將創(chuàng)A企業(yè)列入優(yōu)先支持名單，開辟綠色通道，開展點對點服務。2023年以來，會同省有關部門、金融機構3次召開政銀企對接活動，累計向創(chuàng)A企業(yè)授信1087億元、實際發(fā)放貸款478億元，極大緩解了企業(yè)創(chuàng)A資金壓力。

三、打造創(chuàng)A品牌。我廳為完成創(chuàng)A的企業(yè)制作了標有“河北省重點行業(yè)環(huán)?？冃級企業(yè)”獎牌，作為A級企業(yè)榮譽和標識，并在2023年12月22日河北省深入推進重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A工作會議上，王正譜省長、胡啟生副省長、生態(tài)環(huán)境部劉炳江總工以及中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會駱鐵軍副會長為A級企業(yè)代表進行了頒發(fā)。在授予標牌的基礎上，我廳會同省有關部門，及時將符合條件的A級企業(yè)納入各類試點示范企業(yè)培育范圍，推薦申報“專精特新”、綠色工廠、高新技術、海關高級認證、知識產權優(yōu)勢等，將A級企業(yè)打造成為行業(yè)的“金字招牌”。

下一步，我廳將持續(xù)強化協(xié)同聯動，細化政策引導，深化金融賦能，充分發(fā)揮A級企業(yè)示范和引導作用，推動我省重點行業(yè)企業(yè)綠色轉型、高質量發(fā)展。

一、抓好已有政策落實。持續(xù)加大已出臺政策推動力度，健全完善A級企業(yè)“服務直通車”和政策兌現舉報電話工作機制，堅決百分之百兌現落實。特別是圍繞推動政策措施落地落實，強化舉措，跟蹤實施，確保企業(yè)應享盡享。一是突出重點抓落實。堅持以“企業(yè)需求+困難訴求”為重點，會同省有關部門逐條細化具體化，深入企業(yè)開展指導幫扶，切實將企業(yè)關心、關注的財稅金融、項目審批等相關政策落到實處。二是加強宣貫抓落實。采取召開專題會、座談會，編印宣傳解讀手冊等形式，集中解讀政策措施，深入企業(yè)專項輔導、“面對面”講解、主動答疑解惑，讓企業(yè)更好地理解和把握政策。三是合力推動抓落實。充分利用月調度機制，對政策措施執(zhí)行情況進行全方面分析評估，對政策落實中出現的難點、堵點問題，跟蹤督導、實化細化，確保各項激勵措施扎實推進。

二、深度挖掘政策潛力。一是抓住機遇用好政策。充分把握當前國家正在積極培育和加快發(fā)展新質生產力、推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動等帶來的機遇，積極與國家部委對接溝通，梳理相關激勵政策，及時轉化為支持我省高質量發(fā)展的具體措施，用足用好。二是挖掘潛力創(chuàng)新政策。堅持正向激勵與反向倒逼相結合，會同省有關部門從項目用地、財政支持、差別電價、環(huán)保管控、金融賦能、兼并重組等方面，研究制定一攬子政策措施，持續(xù)加大各方面對A級企業(yè)支持力度。三是依托項目優(yōu)化政策。找準綠色金融與我省創(chuàng)A的契合點，在氣候投融資、污染治理、產業(yè)轉型升級等綠色金融支持方面，積極謀劃、包裝、儲備一批質量高、效益好的項目，爭取列入國家和省支持范圍，在申報、安排、使用中央和省級專項資金時給予傾斜，引導銀行機構在授信審批、信貸發(fā)放、利率評定等方面給予支持，以項目謀劃建設破解融資難題。

三、樹牢A級企業(yè)標桿。研究出臺創(chuàng)A領跑計劃，分行業(yè)選取1-3家綜合績效最好的A級領跑企業(yè)，帶頭遵守各項法律法規(guī)，帶頭保持A級水平，帶頭強化技術創(chuàng)新，帶頭提升精細化管理水平，帶頭提升核心競爭力，樹立標桿示范，強化政策激勵，積極搭建交流平臺，推動先進理念、經驗、技術共享共用，鼓勵引導行業(yè)企業(yè)向領跑企業(yè)看齊，帶動行業(yè)整體提升。發(fā)揮A級企業(yè)示范引領效應，圍繞綠色發(fā)展、高質量發(fā)展，全方位多角度宣傳我省企業(yè)創(chuàng)A好經驗、好做法，展示河北企業(yè)新風貌，提升A級企業(yè)獲得感和自豪感。

感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

河北省生態(tài)環(huán)境廳

2024年5月16日

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。