填補(bǔ)法律空白！韓國將施行全球首部自主航行船舶法

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部和韓國海洋水產(chǎn)部表示，韓國政府在12月24日召開的國務(wù)會(huì)議上表決通過了《自主航行船舶開發(fā)及商業(yè)化促進(jìn)法》（以下簡稱《自主航行船舶法》）施行令，其中包括促進(jìn)自主航行船舶相關(guān)綜合政策，將通過相關(guān)技術(shù)開發(fā)和商用化搶占未來市場。該施行令是全球第一部自主航行船舶相關(guān)的法律，將于2025年1月3日生效。

韓國《自主航行船舶法》施行令的內(nèi)容包括：制定自主航行船舶5年基本計(jì)劃的程序和內(nèi)容、支持性能驗(yàn)證和專業(yè)人員培訓(xùn)、評估構(gòu)建海上物流系統(tǒng)和研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的航運(yùn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及驗(yàn)證審批程序等詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。

自主航行船舶是在造船及海運(yùn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)競爭中具有巨大影響力的核心產(chǎn)業(yè)，是融合了人工智能(AI)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、傳感器等所有數(shù)字核心技術(shù)，可在沒有船員的情況下，自行設(shè)定最佳航線并航行的新一代高附加值船舶。

根據(jù)國際海事組織（IMO）的定義，海上水面自主船舶航行的技術(shù)大致分為4個(gè)等級。第一等級為船員登船且自主航行系統(tǒng)為船長等船員提供決策支持；第二等級為船員登船且由系統(tǒng)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控；第三等級為系統(tǒng)操縱大部分船上設(shè)備，只有極少船員登船且由系統(tǒng)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控；第四等級為系統(tǒng)對所有情況進(jìn)行認(rèn)知、判斷和控制的“完全無人自主航行”。

隨著自主航行船舶技術(shù)的不斷發(fā)展，預(yù)計(jì)將改變造船、海運(yùn)及物流產(chǎn)業(yè)的整體格局，并帶來巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。

同時(shí)，自主航行船舶也是韓國版新政政策中海運(yùn)領(lǐng)域的數(shù)字新政核心項(xiàng)目之一。根據(jù)全球市場研究機(jī)構(gòu)MarketsandMarkets公司的預(yù)測，全球自主航行船舶市場規(guī)模將從2019年的71億美元增長到2030年的143億美元，增長1倍以上。

為此，包括HD韓國造船海洋、韓華海洋、三星重工等三大船企在內(nèi)的韓國造船業(yè)界近年來都在不遺余力地開發(fā)自主航行船舶技術(shù)，并取得了較大進(jìn)展。但由于缺乏自主航行船舶相關(guān)的法律依據(jù)，韓國船企在實(shí)證測試方面吃了不少苦頭。這是因?yàn)闆]有對自主航行船舶的定義和臨時(shí)航行標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、商用化前提的航行區(qū)域、安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，盡管自主航行船舶的核心是無人駕駛技術(shù)，但根據(jù)現(xiàn)行法律，自主航行船舶在進(jìn)行實(shí)證測試時(shí)也必須有船員登船。

去年11月15日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部和韓國海洋水產(chǎn)部發(fā)布《韓國造船業(yè)新一代領(lǐng)先戰(zhàn)略》，計(jì)劃到2025年投入約1600億韓元（約合1.23億美元）預(yù)算，確保自主航行船舶的世界領(lǐng)先技術(shù)。韓國政府計(jì)劃，將以《自主航行船舶法》為基礎(chǔ)，支持船企、政府、研究機(jī)構(gòu)等開展自主航行船舶的研究和實(shí)證工作。

今年1月，韓國國會(huì)全體會(huì)議表決通過了《自主航行船舶法》，將于2025年1月起開始施行。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部和韓國海洋水產(chǎn)部通過1年來的緊密合作，在全球首次制定了自主航行船舶相關(guān)法律，為自主航行船舶的核心技術(shù)開發(fā)和商用化奠定了法律基礎(chǔ)。

韓國《自主航行船舶法》施行后，在另外指定的航行海域內(nèi)，經(jīng)過安全性評價(jià)時(shí)，將賦予應(yīng)用于普通船舶的《船舶安全法》、《船舶職員法》等相關(guān)規(guī)定的特例，有望為韓國海運(yùn)、造船企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)打開對多種自主航行船舶技術(shù)開展實(shí)船性能驗(yàn)證測試的機(jī)會(huì)之窗。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部和韓國海洋水產(chǎn)部計(jì)劃，在明年初《自主航行船舶法》施行后，以成立政策委員會(huì)（兩個(gè)部門長官為共同委員長）為開端，迅速推進(jìn)自主航行船舶5年基本計(jì)劃的制定、為實(shí)船性能驗(yàn)證測試提供支援等相關(guān)程序。此外，還計(jì)劃以韓國國內(nèi)技術(shù)開發(fā)及實(shí)證結(jié)果為基礎(chǔ)，主導(dǎo)IMO的自主航行船舶規(guī)則(MASS Code)討論等國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

與此同時(shí)，在韓國與美國推進(jìn)造船及海運(yùn)業(yè)合作的過程中，雙方也有可能討論自主航行船舶的相關(guān)課題，探索在造船及海運(yùn)業(yè)領(lǐng)域開展共同研發(fā)、互利發(fā)展。此外，韓國還將加強(qiáng)與歐盟等主要國家在自主航行船舶的國際合作。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。