政策暖風(fēng)頻吹 著力穩(wěn)增長

3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定推動制造業(yè)和流通業(yè)在做好疫情防控同時積極有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施；部署進一步提升我國國際航空貨運能力，努力穩(wěn)定供應(yīng)鏈。

　　同一天，工信部印發(fā)《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》，提出加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度、加大基站站址資源支持等十八條舉措。

　　3月25日，人社部副部長游鈞在國新辦政策例行吹風(fēng)會上表示，擴大企業(yè)吸納規(guī)模。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，給予一次性吸納就業(yè)補貼。國有企業(yè)今明兩年擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模。同時還將擴大基層就業(yè)規(guī)模、招生入伍規(guī)模、就業(yè)見習(xí)規(guī)模等。

　　最值得關(guān)注的是，3月27日召開的中共中央政治局會議。此次會議首次明確要“抓緊研究提出積極應(yīng)對的一攬子宏觀政策措施”，并釋放了極強的政策信號。此外，還首次提到適當提高財政赤字率、發(fā)行特別國債。

　　國家發(fā)改委、中宣部、財政部等23個部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，該《意見》提出19條舉措，從市場供給、消費升級、消費網(wǎng)絡(luò)、消費生態(tài)、消費能力、消費環(huán)境等6個方面促進消費擴容提質(zhì)，助力形成強大國內(nèi)市場。

　　各地擴大消費舉措都不約而同地瞄向消費券。繼南京、廣西等省區(qū)市發(fā)放消費券激活消費、扶持商家后，杭州3月26日(上周四)也宣布將發(fā)放總額16.8億元的消費券。截至目前，全國已有超十省區(qū)市推出消費券等鼓勵措施，涵蓋餐飲、文旅、住宿、體育、汽車、家電等生活消費服務(wù)眾多方面。

　　當前，國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟形勢正在發(fā)生新的重大變化，境外疫情呈加速擴散蔓延態(tài)勢，世界經(jīng)濟貿(mào)易增長受到嚴重沖擊，我國疫情輸入壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)面臨新的挑戰(zhàn)。此次中共中央政治局會議從國內(nèi)外兩個方面闡述表明對全球經(jīng)濟前景的擔憂有增無減，國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力不言而喻。

　　因此，會議強調(diào)，“積極的財政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。”還特別強調(diào)，要“有效擴大內(nèi)需”“加快釋放國內(nèi)市場需求”。這些既是對沖疫情的有效手段，更是穩(wěn)增長的必要舉措。

　　穩(wěn)定我國產(chǎn)業(yè)國際供應(yīng)鏈，上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出了一系列針對性舉措。如，加強制度保障和政策支持，一視同仁支持各種所有制市場主體發(fā)展，鼓勵航空貨運企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組；優(yōu)化資源配置，機場時段向貨運航班傾斜，提高國際樞紐機場的安檢和通關(guān)效率等。

　　消費自2019年以來，黨中央、國務(wù)院部署出臺了一系列促進消費政策，各地陸續(xù)推出了一批有針對性的措施，比如北京、天津、上海等地通過培育夜間經(jīng)濟構(gòu)建消費升級新平臺。突如其來的新冠肺炎疫情對我國消費市場產(chǎn)生劇烈沖擊，尤其是購物、餐飲、旅游、文化、教育、娛樂等領(lǐng)域受到很大影響。發(fā)放消費券是拉動內(nèi)需最有效的方法，通過數(shù)字化及時、精準的消費券，既順應(yīng)居民消費升級趨勢，又有助于把因疫情被抑制的消費需求釋放出來，培育壯大在疫情防控中催生的新型消費業(yè)態(tài)。可以預(yù)見的是，未來一段時期，數(shù)字經(jīng)濟將成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎之一。

　　需要提醒的是，當前海外疫情仍未見頂，雖然在各國政策對沖下市場恐慌有所緩解，但基本面影響仍在發(fā)酵，隨著全球疫情沖擊的持續(xù)傳導(dǎo)，我國經(jīng)濟下行壓力或進一步加大，后續(xù)穩(wěn)增長政策有望持續(xù)加碼。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。